联合国人权专家担忧，乌干达利用应对2019冠状病毒病的紧急权力针对性少数群体

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日内瓦（2020年4月27日）——联合国专家警告，乌干达可能利用2019冠状病毒病紧急状态法来针对男女同性恋、双性恋和跨性别者，并敦促该国政府严格把控，仅动用紧急权力处理公共卫生问题。

联合国人权专家们表示：“3月29日凯恩格拉（Kyengera）一处性少数群体庇护所遭到突查，19名被认为性少数群体者遭到逮捕和拘留，我们对此深感关切。”

据这些专家称，他们获知地方当局基于对庇护所内人员的性取向或性别认同的判断，突查了该庇护所，这些人因违反了有关保持物理距离的新冠状病毒防治规定而遭到指控。我们担心当局实施应对2019冠状病毒病的措施不单纯是为了保护公共卫生。

专家们表示：“抵御2019冠状病毒病等危机的紧急权力，只有严格符合其目标和宗旨，才能发挥力量并具有合法。”任何与2019冠状病毒病有关的紧急应对措施都必须是相称、必要和非歧视性的。“如果当局出于其他目的动用紧急权力，则为任意行事。我们担心这起事件的当事人可能违反了禁止任意拘留的规定。”

将应对2019冠状病毒病的紧急权力用于其他目的，例如打着保护健康的幌子针对特定群体，会危及整个应对系统。专家们表示，为了维护共同利益，必须防止、调查和惩处滥用职权行为。

还令专家们尤为关切的是：这起事件中，据称被拘留者因2019冠状病毒病的防治措施而无法接触到他们的律师，并且由于实际或被认为的性取向或性别认同，面临更大的暴力和歧视风险。

专家们强调： “获得法律援助的权利是人人拥有的一项基本人权。”

为防止监狱内暴发2019冠状病毒病，乌干达计划释放约2000名囚犯，联合国专家呼吁将上述被拘留者一并释放。

他们表示：“我们强烈敦促乌干达当局在危机期间尊重人民的权利和尊严，并在2019冠状病毒病大流行期间严格把控，仅将紧急权力用于保护公共健康”。

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*专家名单：防止基于性取向和性别认同的暴力和歧视问题独立专家维克托·马德里加尔-博尔洛斯先生（Victor Madrigal-Borloz）；身心健康权特别报告员代纽斯·普拉斯先生（Dainius Pūras）；任意拘留问题工作组：何塞·安东尼奥·格瓦拉·贝穆德斯先生（José Antonio Guevara Bermúdez） （主席）、丽·图米女士（Leigh Toomey） （副主席）、埃利娜·施泰纳特女士（Elina Steinerte） （副主席）、洪晟弼先生（Seong-Phil Hong）和塞顿吉·阿乔维先生（Sètondji Adjovi）；歧视妇女和女童问题工作组：迈斯克莱姆·詹赛特·特查纳女士（Meskerem Geset Techane） （主席）、伊丽莎白·布罗德里克女士（Elizabeth Broderick）（副主席）、阿尔达·法西奥女士（Alda Facio）、伊凡娜·拉达奇女士（Ivana Radačić）和梅利莎·乌普雷蒂女士（Melissa Upreti）；以及酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚特别报告员尼尔斯·梅尔策先生（Nils Melzer）。

特别报告员、独立专家和工作组是被称为人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，旨在应对世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家们在自愿的基础上工作，他们既不是联合国工作人员，也不因其工作收到酬劳。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

联合国人权高专办，国家页面：乌干达

其他信息和媒体问询请联系： 田中太郎先生（Taro Tanaka，+41 22 928 9725 / ttanaka@ohchr.org）或致函： ie-sogi@ohchr.org
与其他联合国独立专家有关的媒体问询，请联系萨维耶·塞拉亚（Xabier Celaya，+ 41 22 917 9445 / xcelaya@ohchr.org）。

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