联合国专家敦促各国在应对2019冠状病毒病危机时不要忘记“不让任何一个人掉队”的承诺

日内瓦（2020年4月9日）——联合国人权专家今天表示，全球各国政府和国际金融机构应坚守对《2030年议程》的承诺，在应对新冠状病毒危机时牢记“不让任何一个人掉队”的诺言。

联合国发展权特别报告员萨阿德·阿勒法拉吉（Saad Alfarargi）表示：“我深感关切的是，决策者将在当前抗击新冠状病毒大流行期间将会背弃缩小国家间和国家内部不平等的承诺，所采取的政策会可能会加剧业已存在的脆弱性。”

他表示：“许多政府在应对危机期间采取相关措施，支持企业和保护民众免受限制措施的负面影响。然而，由于这些措施大多是自上而下推行的，定期的磋商和参与进程经常因禁闭而中断或被规避。”

联合国人权专家注意到，国际上对基于权利的决策缺少指导方针，特别是在金融和经济政策方面。

他补充道：“在国家一级，在关于对世界经济产生持久深远影响并造成可持续发展议程严重倒退问题的谈判桌前，我们再次见不到妇女、少数群体、土著社群、农村社群以及境内流离失所者的身影。

阿勒法拉吉呼吁所有政府让处境不利群体、被边缘化群体以及弱势个人和群体有意义地参与决策过程。“这对于克服结构性不平等和歧视，确保这些群体在国家发展过程中成为重要行为者，以及平等共享惠益都至关重要。”

专家呼吁各国政府和国际金融机构确保制定涵盖社会各个阶层的参与性做法，并提供充足资金，从而使每一项有关恢复措施的决策都能实现正确目标并兑现“不让任何一个人掉队”的承诺。

他表示：“应当向最需要建立参与进程的国家提供有针对性的国际支持，特别是最不发达国家、小岛屿发展中国家、内陆发展中国家和受制裁影响的国家。”

专家指出，各国政府和国际行为者应尽快开始收集有关2019冠状病毒病危机影响的充足数据。“至少要将这些数据按照性别、年龄、残疾、收入、种族和族裔进行分类。 因为需要用这些分类数据准确评估当前形势，揭示不平等现象，并识别那些被落在后面的人。”

特别报告员表示：“只有基于此类数据，我们才能为那些最有需要的群体制定有据可依的政策。 同时，在收集此类数据的过程中应遵循参与、知情同意和自我认同的原则。”

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萨阿德·阿勒法拉吉（Saad Alfarargi）于2017年3月被人权理事会任命为发展权特别报告员。

萨阿德·阿勒法拉吉的声明得到了下列人士的赞同：教育权问题特别报告员库姆布·博利·巴里（Koumbou Boly Barry）；身心健康权特别报告员代纽斯·普拉斯（Dainius Pūras）；宗教或信仰自由特别报告员艾哈迈德·沙希德（Ahmed Shaheed）；单方面强制性措施对享受人权的不良影响问题特别报告员埃琳娜·窦涵（Alena Douhan）；伊朗伊斯兰共和国人权状况特别报告员贾韦德·拉赫曼（Javaid Rehman）；白化病患者享有人权问题独立专家伊科博乌萨·埃勒（Ikponwosa Ero）；享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员莱奥·埃莱尔（Léo Heller）；马里人权状况独立专家阿利乌尼·蒂纳（Alioune Tine）；少数群体问题特别报告员费尔南·德瓦雷纳（Fernand de Varennes）；人权与国际团结独立专家奥比奥拉·奥卡福尔（Obiora Okafor）；苏丹人权状况独立专家阿里斯蒂德·诺诺西（Aristide Nononsi）；促进民主和公平的国际秩序独立专家利文斯通·塞瓦尼亚纳（Livingstone Sewanyana）；残疾人权利问题特别报告员卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔（Catalina Devandas Aguilar）；缅甸人权状况特别报告员李亮喜（Yanghee Lee）；中非共和国人权状况独立专家亚奥·阿贝塞（Yao Agbetse）；1967年以来被占领的巴勒斯坦领土人权状况特别报告员迈克尔·林克（Michael Lynk）；消除对受麻风病影响者及其家人的歧视特别报告员爱丽丝·克鲁兹（Alice Cruz）；移民人权特别报告员菲利普·冈萨雷斯·莫拉莱斯（Felipe Gonzaléz Morales）；老年人享有所有人权问题独立专家罗莎·科恩菲尔德-马特（Rosa Kornfeld-Matte）；和平集会自由权和结社自由权特别报告员克莱芒·武莱（Clément Voule）；以雇佣军为手段侵犯人权并阻挠行使民族自决权问题工作组：主席克里斯·夸瓦（Chris Kwaja），成员耶琳娜·阿帕拉克（Jelena Aparac），莉莲·波比（Lilian Bobea），索查·麦克劳德（Sorcha MacLeod）和赛义德·默克比尔（Saeed Mokbil）；柬埔寨人权状况特别报告员罗娜·史密斯（Rhona Smith）；促进和保护意见和表达自由权特别报告员大卫·凯伊（David Kaye）；反恐中注意促进与保护人权和基本自由特别报告员菲奥诺拉·尼伊兰（Fionnuala D. Ní Aoláin）；法外处决、即决处决或任意处决问题特别报告员阿涅丝·卡拉马尔（Agnes Callamard）；酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚特别报告员尼尔斯·梅尔策（Nils Melzer）；人权维护者处境特别报告员迈克尔·福斯特（Michel Forst）；境内流离失所者人权特别报告员塞西莉·希门尼斯-达玛丽（Cecilia Jimenez-Damary）；法官和律师独立性特别报告员迭戈·加西亚-萨扬（Diego García-Sayán）；索马里人权状况独立专家巴哈米·恩亚杜加（Bahame Nyanduga）；人权与跨国公司和其他工商企业问题工作组主席吉苏·穆伊盖（Githu Muigai），副主席阿尼塔·拉玛斯特里（Anita Ramasastry），成员丹特·佩谢（Dante Pesce），埃尔兹比塔·卡尔斯卡（Elzbieta Karska）和苏里亚·德瓦（Surya Deva）；非洲裔问题专家工作组主席艾哈迈德·里德（Ahmed Reid），成员多米尼克·戴伊（Dominique Day）；麦克·巴尔瑟扎克（Michal Balcerzak），里卡多·松加三世（Ricardo A. Sunga III）和萨贝罗·古梅兹（Sabelo Gumedze）。

特别报告员、独立专家和工作组是被称为联合国人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称。特别程序任务负责人是人权理事会任命的独立人权专家，负责应对世界各地的具体国别状况或专题问题。他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份任职，不因其工作收取报酬。

其他信息和媒体问询，请联系：安托内拉·帕夫洛娃（Antoanela Pavlova）+41 22 917 9331 / apavlova@ohchr.org或致函srdevelopment@ohchr.org。

与其他联合国独立专家有关的媒体问询，请联系：萨维耶·塞拉亚（Xabier Celaya）+ 41 22 917 9445 / xcelaya@ohchr.org）。
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