关于将人权纳入联合国系统主流的年度高级别小组讨论“落实《儿童权利公约》三十年：挑战和机遇”

联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特（Michelle Bachelet）的讲话
日内瓦，2020年2月24日

尊敬的大会主席，
尊敬的人权理事会主席，
各位阁下，
同事们、朋友们：

我很高兴有机会就“儿童权利主流化”这一重要议题发言。

过去一年里，举办了许多庆祝《儿童权利公约》通过30周年的活动。尽管《儿童权利公约》是有史以来获得最广泛批准的国际人权条约，但要实现《公约》及其任择议定书的目标仍是一项充满挑战的任务。

当前，大多数国家都有专门保护儿童权利的法律，许多国家还制定了在实践中履行这些权利的方案。我借此机会向儿童权利委员会成员表示敬意，他们为推动实现如此成就作出了巨大努力。

然而，许多国家，甚至国际和区域组织的政策都需要更好地结合儿童——特别是女童的需求和权利，并推动实现这些权利。

设立 负责儿童与武装冲突问题秘书长代表特别办公室，以及 负责暴力侵害儿童问题秘书长特别代表办公室，进一步推动了这些问题的解决。 在 2001年以来的所有维持和平行动任务中， 安全理事会 始终强调对儿童的保护。在许多国家，由儿基会和联合国驻地协调员共同领导的国家工作队所管理的 监测和报告机制 旨在及时提供关于六种严重侵犯儿童权利行为的信息：杀害或致残；武装部队或武装团体招募；攻击学校或医院；性暴力；绑架；拒绝向儿童提供人道主义援助。

人权理事会已通过决议、小组讨论和专家报告将儿童权利纳入其工作内容。理事会开展的大多数调查行动会包含一名儿童权利专家，并密切关注儿童保护问题。

在座各位大多知道 叙利亚问题 调查委员会发布了一份令人震惊的报告，陈述了长达八年的冲突对儿童的影响，该报告已作为会议室文件印发。也门问题 知名专家组还报告了性暴力、招募儿童、袭击学校和医院以及杀害和伤害儿童的情况。缅甸问题 实况调查团发现了针对女童的普遍性暴力行为。布隆迪、南苏丹和巴勒斯坦被占领土 抗议活动问题调查机构也发布了关于侵犯儿童权利的调查结果。儿童权利也已被纳入到人权高专办所有工作的核心。

我坚信，许多联合国机构的日益重视会对儿童生活产生重要影响。一个明显的实例是孟加拉国近期决定为罗兴亚难民儿童提供获得正规教育的机会，尤其是儿基会的努力呼吁促成了这一重要进展。

所有联合国同事，尤其是总部外办事处的同事，都拥有宝贵机会为儿童权利作出贡献。我们需要优先纳入主流的是《儿童权利公约》的四项核心原则：不歧视；致力于实现儿童的最大利益；生命、生存和发展权利；尊重儿童观点。我们还需要做到不伤害——这一原则可能与维和人员的行为尤为相关，也关系到开发银行和其他机构的筹资做法，因为这些做法可能会无意中影响包括女童和男童在内的当地社群的权利。

我邀请各位尊敬的小组成员分享良好做法，并重点指出各实体遇到的具体挑战和机遇。我们所有人都会从务实的建议中受益。这些建议可以加强对儿童权利的保护、促进和实现，并提高联合国系统对世界各地儿童的普及性和影响力。

谢谢主席女士。