人权理事会第四十三届会议关于《儿童权利公约》通过30周年的会外活动联合国人权事务副高级专员娜达·纳西弗（Nada Al Nashif）的讲话2020年2月25日

各位阁下，尊敬的小组成员：

我要感谢葡萄牙语国家共同体举行如此重要的讨论会并邀请我参加。这是我本月加入人权高专办以来参加的首次公开活动。很高兴今天能与各位一起参加此次纪念活动。

正如我们昨天在高级别小组讨论会上听到的那样，《儿童权利公约》是获得最广泛批准的国际人权条约，并且仍是推动变革的强大力量和促进世界儿童权利的动力。

我们已经看到，《公约》及其《任择议定书》让儿童权利受到了更多尊重，我们也看到了全世界在促进儿童权利方面的重大进展。

• 今天的儿童更加健康。例如，自1990年以来，五岁以下儿童的死亡率和死亡人数下降了一半以上。¹
  
• 儿童接受更优质的教育， 受教育时间也更长。
• 从2008年到2018年，2500万起 童婚 被制止，在消除最恶劣形式的童工劳动方面也取得了成就。²
• 正如我们昨天所闻，从苏格兰到也门再到南非，人权教育方案、儿童议会、青少年司法制度改革等举措日益增强儿童主张自身权利的权能。
• 当然，我们也听到儿童的声音充满热情和决心，例如瑞典环保少女格蕾塔·桑伯格（Greta Thunberg），以及呼吁为加拿大原住民提供清洁水的土著少年奥特姆·帕提耶（Autumn Peltier）。这些孩子展现了强大的领导能力，而不是等着别人分派角色。

因此，2019年对儿童权利来说是具有历史意义的一年，人们举办了许多纪念活动庆祝《公约》在过去30年里带来的积极变化，这令人振奋。

然而，仍有许多工作有待完成。对于全球许多儿童，包括女童、残疾儿童、每天生活在贫困中的儿童、被控或被判犯罪的儿童以及面临歧视的儿童，享有权利仍然遥不可及。世界卫生组织称，每年有超过170万五岁以下儿童死于可预防的环境影响，据联合国儿童基金会估计，在冲突地区有多达2700万儿童无法上学。

要解决这些问题，需要会员国、联合国系统、民间社会和学术界所有各方的代表共同努力，确保不让任何儿童掉队。为此，在《公约》通过30周年之际，59个国家作出了具体承诺，³重申其致力于充分落实《公约》。我很高兴地注意到，葡萄牙承诺将成立全国儿童和青年理事会，并将就如何促进儿童和家庭安全利用数字环境发布指导原则，着手提高儿童参与度。安哥拉承诺将启动方案，以有效应对侵犯和践踏儿童权利行为。

这些承诺令人鼓舞，我们欢迎作出更多承诺。在国家层面，这些承诺提供了消除差距的机会，从而不让任何儿童掉队。

我们在联合国看到了儿童 参与儿童权利机制和决策进程 的国际范例，具有良好前景。发言权和参与权这一核心权利对于释放能力和发挥才能也至关重要。

只要有推进议程的政治意愿，我们就拥有了推进议程所需的一切。

三个月后的今天，即2020年5月25日，我们还将庆祝《公约》关于儿童卷入武装冲突和买卖儿童问题的两项任择议定书通过20周年。除一个会员国外，其他所有会员国均为《公约》缔约国，我敦促更多国家批准这两项议定书，履行报告义务。武装冲突
继续对儿童造成尤为严重的影响。从叙利亚和也门到刚果民主共和国和阿富汗，我们在世界各地的冲突中看到了太多这样的例子，这些都是真切的现实。我们必须积极查明被卷入敌对行动并受其影响的儿童，向其提供必要的支持。这其中包括处于紧急移民环境中的儿童。
去年9月，委员会为各国及其他各方发布了指导方针，打击 买卖和剥削儿童行为。显然，我们需要采取进一步行动来处理对肇事者有罪不罚现象，并向儿童受害者提供支持。 在这方面，我们必须特别警惕通过信息和通信技术实施的犯罪行为。
总而言之，批准仅仅是个开端。真正的考验在于能否坚持原则，采取行动促进儿童权利。我们都应 把握此次周年纪念活动的势头，努力建设一个所有儿童都拥有尊严，拥有同等机会享受人权并积极参与社会活动的世界。在为此努力的过程中，人权高专办始终会是充满活力的合作伙伴。