联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因在第五届年度联合国工商业与人权论坛上的开场发言

日内瓦，2016年11月15日

尊敬的主席们，
各位阁下，
同事们和朋友们，

你们的到来让我十分高兴。我们的聚会逐年扩大，来自世界各地的工商业领袖、政府成员、活动家和其他利益攸关方都承认了联合国工商业与人权论坛议程的重要性。我倍受鼓励地看到，许多国家和公司更加愿意与民间社会组织讨论人权问题，他们的意见将我们的讨论落到了实处——即许多社区和人权维护者面对的挑战和践踏行为。

我们十分荣幸地请到了劳拉·卡塞雷斯（Laura Cáceres）在明日的闭幕会议上发言。今年早些时候，她的母亲贝塔·卡塞雷斯（Berta Cáceres）及其同事纳尔逊·加西亚（Nelson García）在洪都拉斯被害，震惊了我们所有人。他们是为了在水电大坝项目中维护土著人民权利而死的。

这并非孤立事件。在许多地区，企业——包括跨国公司——与威胁行为和暴力侵害人权活动家和工作者行为之间的关联日渐紧密。仅在2015年，全球见证组织就记录下了16个国家中的185人因在发展项目背景下维护人权被害。这些产业包括矿业、农业综合产业、水电大坝和伐木业。近40%的受害者是土著人民——社区中的这些妇女和男子的司法权和尊严生活权频繁遭到忽视。

全球见证组织的负责人吉莉安·考德威尔（Gillian Caldwell）将会在今天上午晚些时候的小组讨论中发言，因此诸位将能与她和许多其他人开展深入讨论。

各国承担着保护人民权利的主要责任。但公司也需要清楚明确地坚持态度，表示不会容忍在运作和供应链中的任何地方出现的人权践踏行为关联。

今年早些时候，联合国人权理事会曾再度发出警告，称各方需要保护在经济活动和发展背景下的人权维护者。这一呼吁得到了工商业与人权工作组和理事会另一些特别程序的响应。这也得到了许多其他人的支持——记者、活动家和数以百万的普通男性、女性和儿童，他们不希望以任何方式造成他人的痛苦。

与广大公众分享人权顾虑十分重要。我本人认为，绝大多数工商业领袖都是有原则的男人和女人，他们不会造成伤害。但他们也越发意识到，忽视人权会造成风险。当人权践踏行为的发生与任何跨国公司或投资集团的运作产生联系时，社交媒体的一个帖子就能将这样的新闻变成大规模、持续性的声誉受损和财政困境。

许多企业正采取行动，预防并减缓人权践踏行为，同时处理人权维护者面临的危险。不少公司正在制定机制，允许人们安全地就负面人权影响提起申诉。他们承诺会对这类申诉采取行动，并使用自身的影响力保护人权维护者免受国家当局、供应方或企业伙伴的威胁。

一些产业协会也已经挺身而出，支持人权维护者。举例而言，当工人活动家安迪·霍尔（Andy Hall）因对工作环境开展的研究而被一家泰国菠萝出口公司控告进行刑事诽谤时，泰国冷冻食品协会和泰国金枪鱼产业协会为其保释，并帮他支付了罚金。零售连锁S集团为他作证，今天也来到了现场。霍尔先生目前已经出狱，他现在正处于有期徒刑的缓刑阶段。

投资方和金融机构也开始采取措施保护人权维护者免受暴行和践踏的伤害，他们承诺了一系列其他行动以预防并缓解人权风险。越来越多的金融机构正试图将社会和人权标准整合入自己的放款业务中。诸如国际金融公司绩效标准和赤道原则等针对专门领域的举措就整合了《联合国工商业与人权指导原则》中的元素。

此外，经合组织也在金融领域开展着重要工作，为金融机构制定尽职调查的指导原则。我也注意到，荷兰银行、工会、非政府组织和政府当局之间于近期达成了一项关于在国际银行业中有关人权的负责行为的协定，颇具前途。

其效力之一就是，一些金融机构正在脱离那些与人权践踏行为相关的项目。洪都拉斯的Agua Zarca水电大坝项目就是如此，荷兰发展银行荷兰发展金融公司和芬兰发展银行芬兰工业基金会在贝塔·卡塞雷斯和纳尔逊·加西亚被害后撤回了供资。

今年的论坛将关注我们有权期待的国家和企业保护人们免受人权践踏的领导上。我希望能对保护人权维护者的紧急行动需要展开广泛讨论。正如工商业与人权工作组主席昨日所评论的，对他们权利的实地保护是我们在这里取得的成就的真正考验。

谢谢。