“深切担忧”企图限制联合国人权专家的做法

日内瓦（2016年11月21日）——一个联合国人权专家委员会十分担忧一些国家试图追溯既往，阻止创建以解决基于性取向和性别认同的暴力和歧视为目的的独立专家任务授权，并警告道，该行为将对人权理事会更多工作造成不利影响。

特别程序协调委员会*表示，以这种方式挑战任务授权会危害理事会的可信度和权威性，并削弱整个人权系统。这一史无前例的行为不仅将影响独立专家的任务授权，还将从总体上影响特别程序的任务授权，这是联合国系统内最大的独立人权专家机构。

大会第三委员会随后将于2016年11月21日审议阻止该任务授权的决议。该决议提议延迟任务授权，有待对其法律基础进行进一步协商。

协调委员会警告，以这种方式延迟决定也许会将任务授权置于法律和政治的真空中。

它强调，成立特别程序任务授权正是属于人权理事会的任务授权。

几年来，理事会及其前身人权委员会建立了57个任务授权，以解决新出现的议题。其中许多任务授权经一致同意建立，另一些则经投票通过而成立，独立专家的任务授权正属于后者。

最近，理事会在9月的会议上经投票建立了一个新的任务授权，即发展权特别报告员。在以上所有情况下，均采取了即时行动以实施理事会决议。

立即落实人权理事会的决定，尤其是建立特别程序任务授权，是理事会的优势。这使其及时应对人权发展和挑战。理事会在人权领域的实质性权威得到了尊重与支持。

新的任务授权于2016年11月1日生效，由威迪·蒙丹蓬（Vitit Muntarbhorn）担任首名联合国防止基于性取向和性别认同（SOGI）的暴力和歧视问题独立专家。

理事会确信，他将为人权理事会和成员国提供必要的独立专业知识，以继续这一方面的讨论。

因此，理事会呼吁各国承担保护人权系统的责任并确保独立专家能够继续履行任务授权而不受阻碍，并得到各国和其他利益攸关方的充分合作。

完

“特别程序” 是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立实况调查和监察机制的总称。目前，共有43个专题任务，14个与国家和领土有关的任务，共计80名任务负责人。人权事务高级专员办事处为这些机制履行任务提供支持。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/SP/Pages/Welcomepage.aspx

协调委员会是由六名独立专家组成的机构，负责协调和协助特别程序整体上的工作。当前委员会的成员包括李亮喜女士（Yanghee Lee）（主席）、胡安·巴勃罗·波霍斯拉夫斯基（Juan Pablo Bohoslavsky）、莫德·德·布尔-布基契奥（Maud De Boer-Buquicchio）、卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔（Catalina Devandas Aguilar）、代纽斯·普拉斯（Dainius Puras）和迈克·阿德（Michael Addo）。

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