联合国人权专家：“联合国律师们削弱了海地霍乱受害者得到的公正解决办法”

纽约（2016年10月25日）——联合国人权专家菲利普·奥尔斯顿（Philip Alston）今天表示，多名联合国律师存在谬误、没有根据的法律建议正在阻挠联合国承担2010年联合国维和人员在海地造成霍乱爆发的责任。

“联合国明确全盘否认一切指控，除了承担道德责任，这是令人羞耻的。”奥尔斯顿今天表示。“如果联合国断然拒绝让自己为人权侵犯承担责任，那么它追责各国政府和其他各方的行动无异于笑柄。”他指出。

霍乱正是在六年前由联合国维和人员首次带到海地的。近10000人因此死亡，约80万人受到感染，影响了当地近10%人口。

赤贫和人权问题特别报告员向联合国大会提交了一份报告*，批评了联合国法律事务厅（OLA）提出“显然是编造的、完全没有根据的法律借口，坚称该组织不必为其所作所为承担法律责任”。

奥尔斯顿先生还指出，法律厅的办法“充满隐秘性：对这项政策没有令人满意的官方解释，没有公开说明理由，没有对其后果和未来情况的已知评估。这直接违反了联合国本身在全球推广的问责、透明和法治原则。

特别报告员指出，该组织的法律立场似乎很大程度上可以通过美国采取的方针得到解释，美国是海地的近邻，也是联合国维和预算的主要贡献方。

“有很多理由可以相信，法律厅不愿承担法律责任与美国强烈推动的观点一致。尽管收到了大量请求，但美国从未公开声明其对联合国造成海地霍乱的责任的法律立场。”这名专家表示。

“相反，它似乎施压要求联合国采取美国律师们经常选择的立场，即责任绝不应该自愿承担，因为这可能使未来的诉讼复杂化。但这个理由完全不适用于联合国，它在国家法院的诉讼中享有绝对的豁免，它的名誉则几乎完全取决于在人们眼中采取廉正的行动。”他指出。

奥尔斯顿先生解释道，六年来，联合国忽略了受害者寻求补救的诉求，只专注于限制疾病爆发的措施，当他8月向纽约时报泄露了他的报告草案后，联合国才宣布采用“新办法”。

“好消息是，在联合国秘书长和副秘书长的勇敢领导下，联合国最近成立了海地霍乱应对办法多方伙伴信托基金（MPTF），旨在筹集至少4亿美元，极大地增强其消除霍乱的努力，并协助这一疾病的受害者。坏消息是，联合国仍然没有承认事实或法律上的责任，也没有按照国际法规定提供法律解决办法。”这名独立人权专家表示。

奥尔斯顿先生说，甚至是怀有同情且见多识广的观察员也问他为什么联合国承认法律责任如此重要。“法律厅的立场远未达到法定要求，会对海地人和所有未来的情况造成深远持久的后果。”他指出。

“联合国律师们当前的立场造成联合国必然不会承认自己对带来霍乱的责任。”奥尔斯顿先生表示，“回避法律责任阻碍了联合国吸取教训、确保在海地的致命错误不会在别处再犯。”

“如果联合国想要挽回已被霍乱危机严重损害的名声和信誉，并且确保这一情况能一劳永逸地解决，它就需要采取正确行动，承认法律责任。采取别的行动是没有法律或其他方面的理由的。”这名特别报告员最后说道。

(*) 阅读完整报告： http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/71/367

菲利普·奥尔斯顿先生（澳大利亚）在2014年6月就职赤贫和人权问题特别报告员。特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。更多信息请访问：
http://www.ohchr.org/CH/Issues/Poverty/Pages/SRExtremePovertyIndex.aspx

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