时代在变化：“不仅在于从中受益，还在于为发展做出贡献”——联合国残疾问题专家

纽约（2016年10月26日）——联合国残疾人权利问题特别报告员卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔（Catalina Devandas Aguilar）今天向联合国大会表示，各国需要知道如何确保残疾人从发展中受益并为之做出贡献。

“残疾人应该对影响他们的政策有主导话语权。”德班达斯·阿吉拉尔女士在呈报关于包容残疾人的政策的报告*时指出。“归根结底，应该是由残疾人来确定某项政策是否具有包容性——而不是相反。”

报告提供了明确的指导，旨在帮助各国和其他国际行为者在设计政策时牢记残疾人，同时用新的方式作出回应，承诺不落下任何人。

就此，报告聚焦于以下三大重要内容的实用建议，它们都应在评估政策包容性时得到考察：非歧视、无障碍和支持服务要求。

“提供专门针对残疾人的支持和可负担的辅助设备或许是最大的挑战之一，不论在发达国家还是发展中国家，但与此同时，这也是我们真正在实践中实现平等的重要前提。”德班达斯·阿吉拉尔女士表示。

“需要来自广泛行为者的行动和充分合作。”特别报告员强调，“然而，代表性的残疾人组织需要在所有政策制定和执行过程中得到更紧密的咨询，不论是与专门关于残疾的还是主流的。”

联合国大会的新报告指出了《残疾人权利公约》的双重性质，它既是人权文书，也是发展工具。

“人权和发展是紧密相连的，公约能为2030年议程的执行提供规范指南，可持续发展目标能够推动人权在实地取得前所未有的进步。”这名独立专家表示。

“这是一个绝佳的时刻，旨在使国家框架符合2030年可持续发展议程全球目标的新的政策和改革正在积蓄力量。”她表示。

“我们需要利用这个重要机会解决残疾人包容性的问题，将其作为发展政策的核心。时代在变化……不要再有借口！”联合国特别报告员呼吁道。她尤其对全世界残疾人遭受的不平等表示特别的关切。

(*)查看特别报告员的完整报告： http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/71/314

卡塔丽娜·德班达斯·阿吉拉尔女士（哥斯达黎加）在2014年6月被联合国人权理事会指定为首名残疾人权利问题特别报告员。德班达斯·阿吉拉尔女士在国家、区域和国际各级广泛致力于残疾问题，并与残疾人权利倡导基金、负责《残疾人权利公约》的联合国股和世界银行合作。她的工作聚焦于残疾人妇女权利和残疾土著人民的权利。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Disability/SRDisabilities/Pages/SRDisabilitiesIndex.aspx

特别报告员是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。

查看《残疾人权利公约》： http://www.ohchr.org/CH/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx

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