根本的隐私权并不取决于你口袋中的护照

日内瓦（2016年10月24日）——联合国隐私权问题特别报告员约瑟夫·卡纳塔西（Joseph Cannataci）在2016年10月24日向联合国大会呈报了首份报告*。他定义了今后活动的五个优先事项，他称之为“专题行动系列”。它们是：大数据与公开数据；安全与监控；健康数据；公司处理的个人数据；“对隐私的更佳理解”。

数据保留和大批量收集的问题尚未解决

“尽管大量国家机构和区域人权法院作出了裁定，但依然观察到，政府为了监控而推动更具侵犯性法律的趋势有所加强，这往往会促成对公民不加掩饰的长期大规模监控。”卡纳塔西向联合国大会表示。

他接着解释道：“令人深感担忧的是，像德国这样稳定、进步的民主国家上周五投票支持了一项关于其安全部门服务活动的法律，将一些做法合法化，这在大量国家和国际专家、民间社会以及企业看来是不必要且/或过度的。我尤其失望的是国家法律中歧视其他国家公民的条款。”

卡纳塔西先生对解决潜在恐怖主义袭击和严重犯罪威胁的必要性表示理解，但同时重申：“《世界人权宣言》第12条和《公民权利和政治权利国际公约》第17条并没有申明，隐私权是只能由本国公民享有的权利。我依然强烈坚持，世界上每一个公民的隐私权都应该在规范监控的法律中得到保护，区分本国公民和‘外国人’在实践中是无益的，也不符合普遍隐私权的原则。”

圣贝纳迪诺和苹果诉联邦调查局案件的后果

卡纳塔西提出的关切还包括，在刑事调查中使用人们智能手机中的信息来指控他们：“手机的特征使其成为个人数据的特殊储存库，也使其成为明显可以用来全面、有效地削弱保持沉默权的工具[……]

然而，获取手机中数据的司法批准令可能实际上侵犯了这项权利。被告可能有权保持沉默，但其手机可以说出本人最隐私的想法、兴趣和行动。.”

卡纳塔西先生非常关注这个领域的进展，并支持加密等技术。

之后的国家访问和高级别活动

卡纳塔西先生在讲话最后表示：“在我任职首年，我在任务授权之下的20次出访中走访了14个国家。[……]今后的12个月将包括至少两次、可能三次正式国家访问，它们都已经初步安排了计划，在三个大洲至少各有一次（欧洲、非洲和拉丁美洲）。”

(*) 完整报告可在此查看： http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/71/368

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约瑟夫·卡纳塔西先生（马耳他）在2015年7月被人权理事会任命为首位隐私权问题特别报告员。任期三年。身为特别报告员，卡纳塔西先生是所谓人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会在世界各地应对具体国别状况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上工作；他们不是联合国员工，所做工作没有收入。他们独立于任何政府或组织，以个人身份行使职责。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/zh/special-procedures/sr-privacy

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