刚果民主共和国：联合国报告揭露了明显过度使用武力和对人权侵犯行为普遍有罪不罚问题

金沙萨/日内瓦（2016年10月21日——根据联合国今日发布的初步调查报告，在金沙萨上月的示威活动期间，刚果警方、武装部队和共和国卫队过度使用了武力，包括致命武器，两天内有至少53人被杀，143人受伤以及超过299人被非法逮捕。

联合国组织刚果民主共和国稳定特派团（MONUSCO）*联合国联合人权办公室的初步调查记录了422宗人权侵犯行为，包括侵犯生命权、身体健全、自由权以及人身安全权、和平集会和言论自由权。该数字尚未反映出侵犯行为的全貌，因联合国团队未能获取一些陈尸所和公立医院及各个羁留设施的官方记录，包括大多数被逮捕者和众多死尸据报被送往的两个关键设施。调查仍在继续。

在记录被杀的53人中，包括7名妇女和2名儿童，有至少48人系被国家公务人员杀害，包括刚果国家警察（PNC）和共和国卫队（GR）的士兵以及刚果民主共和国武装部队（FARDC）。杀害四名警官和一名妇女的犯罪者身份仍未得到确认。

绝大多数受害者——有38人——是被枪击毙。报告表明，他们多数被击中头部、胸部和背部，包括有一名五岁的女童被枪击中背部。其他人则被烧死、捅死、殴打或被砍刀砍死。在143名记录受伤的人中，有75人是国家人员过度使用武力的受害者，而有68人的伤势由不明身份的犯罪者造成。

报告记录了当地和国际记者受到的骚扰、任意逮捕和羁留以及八个政党所在地遭到破坏和洗劫。报告还记录了示威者遭到的暴力报告。被杀的四名警官中，有三人被殴打致死，一人被烧死。

负责刚果民主共和国问题的联合国秘书长特别代表马曼·西迪库（Maman Sidikou）敦促刚果当局对报告中记录的极为严重的人权侵犯行为即刻进行彻底、独立、可信和公正的调查。西迪库对国内广泛盛行的有罪不罚问题表示严重关切，并强调今日发布的另一项联合国报告**的调查结果，报告揭露了刚果民主共和国内因人权侵犯行为被起诉和定罪的国家公务人员数量极低，尤其是高级官员和武装团体的领导者和战斗者。

西迪库表示：“虽然已有一些进步，约有447名刚果民主共和国武装部队士兵和155名刚果国家警官因在2014年1月和2016年3月间犯下人权侵犯行为而被定罪，但普遍的有罪不罚问题依然在继续。”

“需要有强烈的政治意愿，以确保所有严重侵犯行为的受害者获得正义和赔偿。这在不稳定的选举前背景下尤为关键，”西迪库表示，“有效司法是遏制未来侵犯人权行为的主要因素，是和平与稳定的奠基石。”

关于有罪不罚的报告提到了脆弱的法律框架及司法独立和资源的缺乏，视其为起诉犯罪者的主要挑战。鉴于警官犯下的人权侵犯行为日渐增长，尤其是在选举前的背景下，报告呼吁刚果当局紧急制定并落实起诉犯罪者的战略，并发出“零容忍”的明确信息，以终结国家公务人员犯下的人权侵犯行为。

联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因对最近几个月中国家安全人员犯下的极严重人权侵犯行为越来越多表示严重关切。他敦促当局优先解决严重人权侵犯行为的诉诸司法和问责以及对受害者的补救。

高级专员扎伊德表示：“对严重人权侵犯行为包括射杀、砍杀和大规模逮捕抗议者的有罪不罚问题始终是刚果民主共和国几十年来的长期问题。这显然令人愤慨，而且将助长国内已然爆炸性的局势。虽然起诉的数量似乎正在上升，但仍有新的侵犯行为以令人震惊的频率在不断发生。”

“政府最高层必须发出明确信息，表明安全部队的运作必须符合国际人权法和标准，必须避免过度使用武力，违反这些法律和标准的人将承担应有的责任，不论犯罪者所在机构及其级别为何。正如我在2016年7月访问刚果民主共和国期间所强调的，政府需要紧急采取措施平息国内的紧张气氛，尤其是通过释放所有因行使其和平集会、结社和言论权而被拘留的人。”

完

2016年9月事件的初步调查报告可在此查看:

*联合国联合人权办公室成立于2008年2月，由联合国组织刚果民主共和国稳定特派团的人权司以及人权高专办驻刚果民主共和国办事处组成。)
英语版 | 法语版

** 关于2015年1月1日至2016年3月31日期间刚果民主共和国人权侵犯和践踏问责制问题的报告可在此查看：
英语版 | 法语版

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