刚果民主共和国：联合国要求对M23犯下的罪行和对前参战者的回返问责

金沙萨 / 日内瓦（2014年10月9日）：联合国在今天发布的一份报告中呼吁对M23反叛组织犯下的罪行进行问责，该组织在2012年4月至2013年11月之间取得了对该国北基伍省的实际控制。事实上，由联合国驻刚果民主共和国联合人权办（BCNUDH）开展的调查显示，M23组织在这段时间内在北基伍省犯下了严重侵犯人权和国际人道主义法的罪行——这可能构成国际罪行和刚果刑法下的犯罪行为。

“我对刚果当局已经开始起诉M23组织的一些成员表示赞赏，并鼓励其继续努力确保尽快对那些严重侵犯人权法和国际人道主义法的肇事者问责。为受害者声张正义并终结多年以来妨碍刚果和平进程的有罪不罚恶性循环是十分关键的，”人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因今天表示。

报告指出，超过116人的生命权、351人的身体健康权受到侵害，M23成员还犯下了161起强奸案、296起侵犯人身自由与安全权案，其中包括绑架、强制征募、18起强迫劳役和50起侵犯财产权的案件。由于联合人权办工作人员在调查人权侵犯行为时面临着众多挑战，受害者总数可能远远高于上述估计。

联合国秘书长驻刚果民主共和国特别代表马丁·科布勒（Martin Kobler）也坚称应将人权侵害行为肇事者绳之以法，并指出，刚果民主共和国新出台的大赦法将使许多M23成员获得赦免并返回该国。“我呼吁刚果当局尽早为适用于大赦法的M23组织前参战者提供最好的条件，并严格执行这项法律，确保犯下种族灭绝、反人类罪或战争罪等严重罪行的组织成员难逃法网。”

背景说明

根据其任务要求，联合国驻刚果民主共和国联合人权办的工作人员对M23组织成员在刚果民主共和国北基伍省犯下的人权侵犯行为进行了调查，尤其是鲁丘鲁（Rutshuru）和尼拉贡戈（Nyiragongo）等在2012年4月至2013年11月之间处于该组织实际控制下的区域。

在这些区域被占期间，联合人权办工作人员面临着包括调查行动的安全性在内的多项问题。但在2013年11月M23组织在战争中被联合国组织刚果民主共和国稳定特派团（MONUSCO）及其干预旅支持下的刚果民主共和国武装部队（FARDC）击溃后，调查组被部署到重获自由地区，采访了160多名M23组织犯下的侵犯行为受害者和目击证人。

根据报告记录，M23杀害了一百多名平民，并犯下掠夺和强奸行为，尤其是在穆贡加（Mugunga）国内流离失所者营地内部和附近以及卡廷多（Katindo）营内部。包括儿童在内的许多平民被强迫招募进M23并在其建立的军事基地中接受军事和意识形态培训，其中一些人受到了残忍、不人道或有辱人格的待遇。M23在各地——尤其是穆尼吉（Munigi）和鲁曼加博（Rumangabo）地区设立路障并强迫征税。对人权侵犯指控的调查发现，一些受害者因其与其他武装团体、刚果民主共和国武装部队、地方当局、宗教领袖的合作，或因拒绝加入M23而遭到针对性报复。

刚果当局在2013年共向M23成员发出了13份逮捕令，包括四份对逃到卢旺达的M23组织领袖发出的国际逮捕令，他们被控犯下反人类罪和战争罪。虽然2014年签订的《刚果民主共和国和区域和平、安全与合作框架协议》中要求不为任何被控犯有战争罪、反人类罪、种族灭绝罪或侵略罪的肇事者或者任何受到联合国制裁者提供保护或庇护，并通过该地区内的司法合作促进司法行政和终结有罪不罚现象，M23组织的这些成员都还未因其罪行被问责。

完

点此查看完整版报告：http://www.monusco.unmissions.org/ 或 http://www.monusco.org

*联合国驻刚果民主共和国联合人权办事处（BCNUDH）于2008年2月建立，办事处由联合国组织刚果民主共和国稳定特派团（MONUSCO）人权科和联合国人权高专办驻刚果民主共和国办事处组成。

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