促进民主和公平的国际秩序独立专家阿尔弗雷德•德•萨亚斯在关于宣言草案序言的讨论中发言

2014年7月1日，周二

尊敬的吉耶尔梅大使，亲爱的同事们，

我认真听取了美国、大韩民国、澳大利亚、俄罗斯联邦、埃及、突尼斯、印度尼西亚、阿尔及利亚、摩洛哥、乌拉圭、巴基斯坦和日本代表团的发言。有这么多代表团积极参加本次内容，并为加强现有文本提出了建设性意见，这令人可喜。

作为一名在和平权利问题上发表过多项研究的学者，我要大胆强调我的意见：序言需要增加对现有法律文书和相关机制的引用。

我提议增加如下序言部分段落

重申1984年11月12日联合国大会关于和平权的第39/11号决议；

重申大会关于友好关系的第2625号决议；

重申大会第3314号决议及其关于侵略的定义；

重申所有联合国会员国按照《联合国宪章》第2条第3段对通过协商与和平手段解决国际争端所做的承诺；

拒绝《联合国宪章》第2条第4段所载的威胁和使用武力行为；

重申已将和平权组成部分、尤其是生命权和人身安全权编入法律的国际条约，特别是《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会及文化权利国际公约》。

回顾不扩散核武器条约缔约国的承诺，尤其是在第6条中；

鼓励在联合国裁军问题会议中继续开展讨论；

欢迎大会在2013年4月3日通过《武器贸易条约》并敦促各国尽快批准；

关切的是，全球资源竞争、水资源稀缺、贫富差距增大造成不稳定并可能导致武装冲突，且应该通过提供债务减免和技术转让来减少这类不平衡……

除了增加上述内容，我希望修改现有的第12段，在段落末尾加上：……在此方面，赞同联合国裁军问题会议的工作以及通过协商彻底完成核裁军的必要性。

我希望修改现有的第17段，增加如下关于“结构性暴力”的概念：……停止、减少和逐步避免结构性暴力与武装冲突，特别是遵循以下内容：

就文体而言，我建议避免序言每一段均用“回顾”开头。我建议各段开头可采用以下措辞：

1. 遵循
2. 又遵循
3. 回顾
4. 意识到各国之间的友好关系
5. 深信内在尊严
6. 痛惜罔顾和蔑视人权
7. 特别重申
8. 重申《维也纳宣言和行动纲领》，特别是……原则
9. 考虑到和平与安全
10. 重申《千年宣言》和对消除贫困的普遍承诺
11. 深信充分而完整的
12. 认识到预防的重要性
13. 相信人权理事会应该继续作出贡献
14. 确信大规模扩散
15. 赞同《联合国人权教育和培训宣言》
16. 致力于落实《维也纳宣言和行动纲领》

最后我要重申，旨在通过《联合国和平权利宣言》的联合措施可以追溯到民间社会倡议和全球和平运动，该运动由西班牙国际人权法协会领导，得到了超过2000家民间社会组织的支持，包括国际笔会（PEN International）。   铭记全球各区域的个人和群体都是本进程的活跃利益攸关方，如果民间社会组织认为本工作组的成果是退步而非国际法的逐步发展，那将极为令人遗憾。

谢谢。