Коренные народы охраняют 80 процентов мирового биоразнообразия. Как указано в Декларации ООН о правах коренных народов, знания, культура и традиционные практики коренных народов, в том числе находящихся в добровольной изоляции и на этапе в первоначальных контактов, должны получить признание в связи с их большим вкладом в устойчивое развитие и надлежащее использование природных ресурсов.

«Быстрый демографический рост на глобальном уровне способствует росту спроса на товары и услуги, и, конечно, росту потребности в природных ресурсах, – отметила Вальмейн Токи, председатель Экспертного механизма ООН по правам коренных народов (ЭМПКН). – Как следствие, коммерческие компании заинтересованы в добыче природных ресурсов в районах проживания изолированных групп, что ставит под угрозу их благополучие». 

Токи принадлежит к племенам нгати рехуа и нгапухи в Новой Зеландии и является профессором права Университета Вайкато. Ее исследования, публикации и преподавательская деятельность посвящены признанию прав коренных народов. Она была назначена членом ЭМПКН в 2022 году.

Для Пиканераи признание ООН коренных народов, находящихся в добровольной изоляции или на стадии первоначальных контактов, имеет ключевое значение для того, чтобы государства-члены выполняли рекомендации ее механизмов. 

В ООН есть три механизма для защиты прав коренных народов в мире: Постоянный форум по вопросам коренных народов, созданный Экономическим и Социальным Советом ООН; Специальный докладчик по правам коренных народов, учрежденный Комиссией по правам человека; и ЭМПКН, созданный Советом по правам человека. 

«У нас есть не только три механизма, но и четкое руководство в соответствии с Декларацией ООН о правах коренных народов содействовать соблюдению и применению всех основных прав и положений Декларации, а также обеспечивать контроль их эффективности», – сказала Токи.

ЭМПКН проводит исследования в целях продвижения соблюдения и защиты прав коренных народов путем разъяснения ключевых принципов, таких как самоопределение и свободное, предварительное и осознанное согласие, изучения передовой практики и проблем, связанных с правами коренных народов, в различных областях, а также разработки мер, которые государства и другие субъекты могут принять на уровне законов, политик и программ.

«Как отметил Экспертный механизм, в отношении коренных народов, находящихся в добровольной изоляции, право на самоопределение следует понимать как гарантию уважения их решения оставаться в изоляции, при этом их право на жизнь может быть нарушено, в случае если им будет отказано в праве на самоопределение», – сказала Токи. 

«Считается, что изоляция – это стратегия коллективной защиты, позволяющая коренным народам сохранять свое мировоззрение, культуру, язык и традиции, а также справляться с угрозами, связанными с любыми принудительными контактами с внешним миром. Кроме того, это осуществление их права на самоопределение».

В своем программном заявлении «Права человека: путь к решениям» глава Управления ООН по правам человека Фолькер Тюрк заявил, что коренные народы неоднократно сталкивались с нарушениями своих прав человека, в том числе в отношении их традиционных знаний, земель и ресурсов. 

«Для всех процессов, включая процессы в рамках ООН, нам нужны надежные и последовательные стандарты, регулирующие участие, интеграцию, безопасность, а также свободное, предварительное и осознанное согласие коренных народов», – сказал Тюрк.

Управление ООН по правам человека содействуют продвижению прав коренных народов, в том числе путем поддержки организаций коренных народов и гражданского общества, которые занимаются защитой их прав. Среди них Международная рабочая группа коренных народов в условиях изоляции и первоначальных контактов, объединяющая 21 организацию коренных народов и гражданского общества из Бразилии, Боливии, Колумбии, Эквадора, Парагвая, Перу, Суринама и Венесуэлы.  

Рабочая группа занимается защитой, отстаиванием и продвижением прав коренных народов, находящихся в добровольной изоляции или на стадии первоначальных контактов в Амазонии и Гран-Чако. 

Управление ООН по правам человека приступило к работе по повышению осведомленности о положении коренных народов, находящихся в добровольной изоляции и на стадии первоначальных контактов. Она направлена на поощрение и поддержку мер и инициатив государств и других заинтересованных сторон по развитию деятельности в области защиты коренных народов, находящихся в добровольной изоляции или устанавливающих первоначальные контакты.

Управление изучает проблемы, с которыми сталкиваются коренные народы в добровольной изоляции или на стадии первоначальных контактов, в том числе имеющиеся пробелы и успехи, достигнутые государствами в реализации Руководящих принципов по защите коренных народов в условиях добровольной изоляции и первоначальных контактов в бассейне Амазонки и в Гран-Чако. На основе этой информации Управление планирует разработать стратегию дальнейшего привлечения внимания к положению таких коренных народов на национальном и международном уровнях.

В 1994 году Генеральная Ассамблея ООН постановила, что 9 августа будет отмечаться Международный день коренных народов мира. Эта дата была утверждена в честь первого заседания Рабочей группы ООН по коренным народам, состоявшегося в Женеве в 1982 году. Тема Международного дня коренных народов мира в 2024 году – «Защита прав коренных народов в условиях добровольной изоляции и первоначальных контактов».