В Гондурасе принят исторический закон о защите окружающей среды
14 августа 2024
На узких проселочных дорогах в общине Гуапиноль на севере Гондураса стоит палящая жара. В общине всего три тысячи человек, которые в основном живут за счет сельского хозяйства, животноводства и денежных переводов от родственников из США.
Река Гуапиноль, окруженная плантациями африканских пальм, вновь становится источником чистой и прозрачной воды, как это было до 2018 года, когда люди увидели, что вода в ней сильно загрязнена.
«Вода была похожа на шоколад, она была маслянистой. Она выглядела непригодной для использования, грязной. А еще это было знаком, что мы должны организоваться и найти причину, по которой наша река была грязной», – рассказывает Хуана Зунига, экологическая активистка и правозащитница, во время интервью в своем доме.
Зунига со своим партнером Хосе Седильо, правозащитником и экологическим активистом, ставшим жертвой произвольного задержания, отстаивают право человека на здоровую окружающую среду.
Незадолго до того, как они поняли, что вода грязная, в находящемся рядом национальном парке «Ботадерос» имени Карлоса Эскалераса Мехии, гондурасского эколога, убитого в 1997 году, начался проект по добыче полезных ископаемых.
В 2012 году правительство объявило парк национальной охраняемой природной территорией. В то же время по итогам процедуры, проведенной с нарушениями, которые были задокументированы Управлением ООН по правам человека, в 2013 году охраняемая территория была сокращена. Это, в свою очередь, позволило компаниям получить лицензию на ее эксплуатацию.
В качестве ответного шага был создан Комитет по охране окружающей среды общины Гуапиноль, в состав которого вошли 42 человека, включая Зунигу и Седильо.
«Мы начали информировать людей и искать ответы на вопрос, почему наша река стала грязной. Мы стали проводить протесты и сидячие забастовки в муниципалитете, мы вышли на улицы», – говорит Зунига.
«Дело общины Гуапиноль является показательным в связи с серьезными последствиями реализации мегапроекта по добыче ресурсов в национальном парке «Ботадерос» имени Карлоса Эскалераса Мехии, – говорит Изабель Альбаладехо Эскрибано, представитель Управления ООН по правам человека в Гондурасе. – Добыча полезных ископаемых в этом парке привела к нарушениям прав человека в затронутых общинах и нанесла значительный ущерб окружающей среде и природным ресурсам».
Протестующие не только столкнулись с экологическими рисками, но и подверглись преследованиям. Тридцать два правозащитника были привлечены к уголовной ответственности за мирное осуществление своего права на свободу выражения мнений и свободу ассоциации.
Борьба за свободу
Херемиас Мартинес Диас, Хосе Даниэль Маркес, Кельвин Алехандро Ромеро Мартинес, Хосе Абелино Седильо, Порфирио Сорто Седильо, Орбин Наум Эрнандес, Арнольд Хавьер Алеман и Эвер Александр Седильо Крус провели два с половиной года в предварительном заключении. Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям установила что они были произвольно задержаны.
«Наши товарищи были несправедливо помещены под стражу, и это изменило нашу жизнь, – говорит Зунига. – Мне пришлось не только взять на себя ответственность за своих дочерей, но и продолжить наше дело, превратиться из домохозяйки в бойца на передовой и показать, что правительство и добывающая компания коррумпированы».
«Я постоянно боролась. Провела почти три года в судах, в прокуратуре, участвовала в сидячих забастовках, выступая за освобождение наших товарищей. Эта борьба способствовала расширению прав и возможностей женщин, в том числе и здесь, в нашей общине».
Комитет по охране окружающей среды общины Гуапиноль получил в Вашингтоне Премию Летелье-Моффитта в области прав человека, но в Гондурасе правозащитники подвергались нападкам и порицанию. Эта премия присуждается правозащитникам из стран американского континента, которые борются за экономические, культурные, социальные и гражданские права.
«Было тяжело осознавать, что в нашей стране наши права нарушают, нас сажают в тюрьму и убивают, а в другой стране присуждают награду», – сказала Зунига.
Право на здоровую окружающую среду
Все это время Управление ООН по правам человека в Гондурасе оказывало поддержку правозащитникам и их семьям в их борьбе за справедливость. Наконец, в феврале 2022 года правозащитники вышли на свободу.
«Первое, что я сделал [после того, как вышел из тюрьмы], – поблагодарил бога и обнял свою семью, друзей и всех, кто боролся за нас, потому что снаружи нас ждала толпа людей, в тот момент это было потрясающе, мы были на свободе», – сказал Седильо.
Но с освобождением правозащитников борьба не закончилась. Добывающая компания продолжала работать, по-прежнему загрязняя воду. После освобождения кто-то покинул Гуапиноль из соображений безопасности, а некоторые подверглись насильственному перемещению.
Несмотря на завершение судебного процесса, правозащитники продолжали сталкиваться с преследованиями, в том числе с клеветническими кампаниями, угрозами и даже убийствами.
Зунига и Седильо остались в Гуапиноле и продолжили бороться за право общины на безопасную и здоровую окружающую среду. Борьба продолжилась, но теперь их целью стало освободить парк.
«Управление ООН по правам человека совместно c пострадавшими общинами предприняли ряд юридических и разъяснительных действий в отношении органов исполнительной и законодательной власти, предоставили консультации и техническое содействие по решению экологических проблем в районе и устранению нарушений прав человека затронутых общин», – сказала Альбаладехо Эскрибано.
Последние два года Управление сотрудничает с защитниками общины Гуапиноль и оказывает техническое содействие Национальному конгрессу в рамках подготовки исторического Указа № 18-2024.
В соответствии с этим законом восстанавливается первоначальная планировка национального парка, обеспечивается эффективная защита всех охраняемых территорий в Гондурасе и запрещается выдача разрешений на добычу полезных ископаемых на объявленных охраняемых территориях и зонах водоснабжения, а также на пляжах и в низменных прибрежных районах, объявленных туристическими зонами. Этот закон был недавно принят и опубликован.
“
Управление ООН по правам человека всегда следило за делом общины Гуапиноль и поддерживало нас, выступало в нашу защиту в компетентных органах.
“
Хуана Зунига, защитник экологических прав человека
«Для нас, участников борьбы, которая привела к принудительным перемещениям, гибели трех человек в нашей общине, уголовному преследованию 32-х наших товарищей, восемь из которых провели в заключении 914 дней, принятие этого закона стало большим достижением, – говорит Зунига. – То, что парк мы отстояли парк, это настоящий прорыв».
«Несмотря на то, что после принятия закона некоторые государственные органы инициировали процесс отмены концессий на добычу полезных ископаемых в основной зоне национального парка, общины все еще сталкиваются с проблемами, особенно в связи с защитой активистов по охране окружающей среды», – отмечает Альбаладехо Эскрибано.
По данным Управления ООН по правам человека, одним из главных вызовов, связанных с выполнением принятого закона, является обеспечение эффективных процессов восстановления и консервации национального парка и других охраняемых территорий, где проводились проекты по добыче полезных ископаемых, а также активное, свободное, действенное, информированное и значимое участие затронутых общин.
Фотогалерея
Управление ООН по правам человека усилиями своего отделения в Гондурасе продолжит оказывать поддержку стране и пострадавшим общинам, с тем чтобы обеспечить всестороннее выполнение принятого закона в соответствии со стандартами в области прав человека.
«Охрана, защита и устойчивое использование природных ресурсов, обеспечивающие право человека на безопасную, чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, должны быть гарантированы. Это основополагающий элемент борьбы с влиянием изменения климата на жителей Гондураса», – сказала Альбаладехо Эскрибано.
По словам Зуниги, работа и поддержка отделения Управления по правам человека в Гондурасе, имела для них решающее значение.
«В том числе благодаря их работе все сложилось именно так, – говорит Зунига. – Они помогли освободить наш парк. Нам пришлось иметь дело с монстром».