«Нас услышали»
30 сентября 2022
"В детстве Организация Объединенных Наций представлялась мне какой-то недосягаемой другой планетой. Но сейчас я тут работаю, и коренные народы моей страны могут высказывать свое мнение, к которому прислушиваются"
Гонсалес Гомес - лидер коренного народа борука на юге Коста-Рики. Он работает в ООН с 2018 года, занимаясь вопросами защиты и продвижения прав коренных народов.
В Коста-Рике восемь групп коренных народов, вместе насчитывающих около 114 000 человек, что составляет 2,4% населения. Несмотря на правовое признание права коренных народов на их земли и территории, на практике им предоставляется лишь ограниченная защита для реализации этих прав, при этом некоторые коренные общины подвергаются нападениям в связи с конфликтами из-за земли и угроз лидерам коренных народов на юге страны.
На фоне захвата земель и усугубления конфликта продолжаются и повсеместно распространяются угрозы в отношении лидеров и защитников прав коренных народов. Жестокое убийство видных правозащитников Серхио Рохаса в 2019 году и Джерри Риверы в 2020 году потрясло Гонсалеса Гомеса и побудило продолжить борьбу за права коренных народов.
Защита прав коренных народов
Инициатива Регионального отделения Управления ООН по правам человека в Центральной Америке в партнерстве с Канцелярией координатора-резидента и другими подразделениями ООН направлена на то, чтобы на первом месте стояли права коренных народов. Она подразумевает комплексную стратегию предотвращения нарушений с анализом рисков, которым подвергаются коренные народы, и является частью Инициативы Управления ООН по правам человека, начатой в 2019 году для решения проблемы неравенства и привлечения внимания к экономическим, социальным и культурным правам.
Эта инициатива, в первую очередь направленная на решение проблемы доступности земельных ресурсов на четырех южных территориях страны, объединила лидеров коренных народов, в том числе женщин и представителей местной и национальной власти.
«Это помогает налаживать связи между коренными народами, в том числе между женщинами-лидерами и государством, - сказала Ана Мария Упегуй Куартас, советник по правам человека Управления ООН по правам человека. – Мы смогли донести проблемы коренных народов до высшего руководства страны, включая судебные органы, участвовать в подготовке Универсального периодического обзора и оказывать содействие судебным органам в совместной разработке институциональной политики доступа коренных народов к правосудию на основе международных стандартов в области прав человека».
По ее словам, эта тема привлекла внимание Межамериканской комиссии по правам человека в связи с мерами по предотвращению нарушений, предпринятыми в 2015 году для защиты прав народов терраба и салитре. Это помогло заявить о правах коренных народов не только в Коста-Рике, но и во всем Американском регионе.
По мнению Гонсалеса Гомеса, эта инициатива имела масштабное воздействие. К мнению коренных народов и общин наконец начали прислушиваться, а различные учреждения системы ООН и правительство реагируют на их требования позитивными изменениями.
В декабре 2019 года Cпециальный докладчик ООН по правам коренных народов Франсиско Кали Цай посетил страну, чтобы дать оценку и рекомендации по приоритетным вопросам и задачам.
«Улучшилась ситуация с соблюдением подотчетности, - сказал он. – Официальные лица прислушиваются к нашим рекомендациями и прилагают более согласованные усилия для того, чтобы посетить наши общины. Появилось пространство для высказывания своего мнения, и мы используем эти визиты как возможность отстаивать свои права».
Хотя Гонсалес Гомес доволен ходом реализации инициативы, он признал, что коренным народам Коста-Рики предстоит пройти долгий путь для достижения равенства.
Шаги в направлении обеспечения равенства
Правительству необходимо продолжать диалог с коренными народами, объяснил он, и продолжать учитывать права коренных народов при политических действиях и внесении изменений в законодательство. Он также призвал к более широкому трудоустройству коренных народов в национальных и международных учреждениях, чтобы обеспечить значимое и конкретное участие в принятии решений, затрагивающих их права.
“
Молодые представители коренных народов унаследовали силу и надежду наших бабушек и дедушек. Мы должны продолжать защищать наши права и не сдаваться, если борьба продолжится.
“
Другим важным шагом является усиление внимания к проблемам молодежи и женщин.
«Мы достигнем гораздо лучших результатов, когда молодые люди почувствуют, что у них есть инструменты, чтобы отстаивать свои права и права своих общин, — сказал Гонсалес Гомес. - Женщинам из числа коренных народов также требуется специальное пространство для выражения своих потребностей и опасений, а также для того, чтобы их мнение учитывалось при принятии политических решений.
Таким я вижу будущее, в котором есть равенство».