Крайне необходимо участие коренных народов в восстановлении после COVID-19

«COVID-19 изменил жизнь каждого из нас и унес множество жизней, – сказала Меган Дэвис, председатель Экспертного механизма по правам коренных народов. – И в этом отношении особенно сильно пострадали коренные народы».

Дэвис выступила на недавнем панельном заседании Совета по правам человека, которое было посвящено ситуации с правами человека коренных народов в условиях пандемии COVID-19. 

За последний год в ряде докладов, включая ежегодный доклад Экспертного механизма, было отмечено непропорциональное воздействие COVID-19 на коренные народы.

Помимо гибели людей, в докладах отмечается усиливающееся неравенство в доступе к качественному здравоохранению и другим социальным услугам. В них сообщается о сокращении передачи языковых и традиционных знаний коренных народов. Кроме того, в этих докладах подчеркивается, что женщины, дети, пожилые люди и люди с инвалидностью из числа коренных народов особенно сильно пострадали в результате пандемии и ее последствий.

Участники заседания говорили о том, что крайне важно участие коренных народов в мерах по борьбе с COVID-19 и по восстановлению: «Учитывая непропорциональное воздействие COVID-19 на жизнь коренных народов, их участие важно как никогда, особенно в усилиях по восстановлению и чтобы эффективно остановить растущее неравенство», – сказала Илзе Брандс Керис, Помощник Генерального секретаря по правам человека.

COVID-19 и коренные народы: правительства делают недостаточно

Более года после начала пандемии правительства почти или совсем не предпринимали усилий для того, чтобы консультироваться с коренными народами, как сказал Специальный докладчик по вопросу о правах коренных народов Хосе Франсиско Кали Цай участникам заседания.

«Национальные меры по борьбе с пандемией применяются на территориях коренных народов без их свободного, предварительного и осознанного согласия и без учета системных препятствий, с которыми сталкиваются получатели помощи», – говорит Кали Цай.

Кали Цай, который также представил свой новый доклад по данному вопросу Совету по правам человека, отметил, что медицинская и финансовая помощь во многих странах была оказана коренным народам с опозданием.

Планы вакцинации, по словам Кали Цай, были часто приняты без значимых консультаций с коренными народами, направленных на то, чтобы проинформировать их, удовлетворить их культурные и языковые потребности, решить проблему их физической изоляции и отсутствия инфраструктуры здравоохранения.

«Такие непродуманные планы вакцинации еще больше усугубили маргинализацию и дискриминацию коренных народов, что привело к снижению количества привитых среди их числа».

Он также выразил обеспокоенность ростом уровня незаконной вырубки лесов, вторжений, захвата земель и насилия, при том, что помощь и надзор со стороны правительства незначительные.

Цифровой разрыв имеет серьезные последствия

Анн Нуоргам, Председатель Постоянного форума по вопросам коренных народов, заявила, что отсутствие у коренных народов подключения к цифровым каналам связи означает, что они были очень мало представлены в рамках виртуальных консультаций, которые проходили во время пандемии.

«Цифровой разрыв помешал коренным народам принимать участие в важных процессах принятия решений на всех уровнях, что может сделать их невидимыми и препятствовать осуществлению их прав».

Она также отметила, что данный разрыв серьезно повлиял на будущее большого числа детей и молодежи из числа коренных народов, которые потеряли больше года обучения по причине отмененных занятий и отсутствия доступа в Интернет. 

Нуоргам призвала вложить больше средств в устранение цифрового разрыва, с которым столкнулись коренные народы. «Хотя последствия нынешней пандемии, в конце концов, будут устранены, изменения, которые произошли в нашей жизни, останутся, – говорит она. –  Коренные народы должны иметь возможность использовать потенциал доступа к цифровой среде в меняющемся мире, если мы хотим обеспечить их полноценное участие».

Участие коренных народов «крайне важно» для восстановления в контексте COVID-19

Все участники заседания говорили о том, что правительствам срочно необходимо принять более решительные меры для учета интересов коренных народов в своей политике и подходах, связанных с пандемией.

«Крайне важно, чтобы государственные меры по восстановлению и реагированию осуществлялись при свободном, предварительном и осознанном согласии заинтересованных коренных народов, и необходимо, чтобы коренные народы контролировали меры по борьбе с COVID-19 в своих собственных общинах», – говорит Дэвис.

По ее словам, самоопределение коренных народов является ключевым фактором. «Чем больше у коренных народов автономии, и чем эффективнее они могут осуществлять свое право на самоопределение, тем легче им будет справиться с пандемией».

Кали Цай подчеркнул важность инклюзии и участия для сохранения уникальной традиционной культуры, знаний и практик. Он призвал правительства уважать автономию коренных народов в управлении ситуацией на местах и предоставлять им информацию и финансовую помощь по мере необходимости.

Коренные народы должны принимать участие на ранних этапах планирования действий в чрезвычайных ситуациях, а также в восстановлении и процессах принятия решений после пандемии, как сказал Кали Цай.

«В частности, государствам следует обеспечить участие организаций и лидеров коренных народов в разработке и осуществлении программ вакцинации для борьбы с дезинформацией о вакцинах и с историческим недоверием, а также способствовать распространению информации на языках коренных народов», – сказал он.

Кали Цай также призвал правительства наложить мораторий на проекты по добыче полезных ископаемых на землях коренных народов во время восстановления после COVID-19 и устранить препятствия для доступа к здравоохранению.