Эксперт ООН рассматривает пандемию COVID-19 как возможность для укрепления многосторонних усилий

На сессии Совета по правам человека в Женеве (Швейцария) Независимый эксперт ООН по международному порядку призвал «полностью и безоговорочно поддержать многосторонний подход, международное сотрудничество и солидарность».

Ливингстон Севаньяна представил доклад о возобновлении многосторонних усилий, в котором подчеркнул необходимость солидарности для противостояния будущим пандемиям и для преодоления других глобальных вызовов, в том числе проблемы изменения климата.

По словам Севаньяны, для устранения глобальных последствий COVID-19 необходимо справедливое реагирование в области здравоохранения. Равное распределение вакцин «должно стать самым главным проявлением духа и смысла концепции и многосторонних усилий».

В докладе высоко оценивается Инициатива по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19 (ACT), которую Севаньяна назвал главной надеждой человечества в борьбе с пандемией.

«Совершенно очевидно, что сейчас ситуация с пандемией развивается по двум направлениям, – отметил он. – Страны с высоким уровнем дохода имеют доступ к вакцинам и, следовательно, начали ослаблять карантинные меры, а другие страны, которые не имеют доступа к вакцинам или имеют ограниченный доступ, столкнулись с крайне нестабильной ситуацией».

«Вакцинный национализм» подрывает меры по борьбе с COVID-19

Севаньяна выразил серьезную озабоченность в связи со случаями вакцинного национализма и накопления запасов вакцин, когда страны заключают сделки с фармацевтическими компаниями в интересах своих граждан.

В докладе подчеркивается, что в нынешних условиях, когда поставки вакцин крайне ограничены, единственной верной стратегией глобального распределения вакцин является многосторонний подход.

«Крайне важно, чтобы страны, имеющие значительные запасы благодаря двусторонним сделкам с производителями вакцин, незамедлительно поделились дозами вакцин через механизм COVAX», – заявил он.

Это позволит распределить вакцины между 92 странами с низким и средним уровнем дохода, участвующими в Программе предварительных обязательств COVAX по закупкам вакцин, и выполнить задачу по вакцинации не менее 30 процентов населения каждой страны к концу 2021 года.

Севаньяна также поддержал совместный глобальный призыв заключить международный договор для обеспечения готовности к пандемии и реагирования на нее, объявленный прошлой весной. При этом он подчеркнул, что любое обсуждение этого вопроса должно проходить в рамках Всемирной ассамблеи здравоохранения, и призвал провести широкие, открытые и подлинные консультации в случае принятия решения о его разработке.

«Важно, чтобы в новом документе прямо указывались соответствующие обязательства государств по защите прав человека и основных свобод во время пандемии», – добавил он.

Справедливое социально-экономическое восстановление

Севаньяна заявил, что справедливое восстановление экономики после пандемии потребует предотвращения серьезного глобального долгового кризиса и расширения бюджетных возможностей в странах, пострадавших от пандемии. Он приветствовал чрезвычайные меры, принятые в этой связи Международным валютным фондом и Всемирным банком, включая выделение чрезвычайных резервов в размере 650 млрд долл. США.

Авторы доклада призывают провести международную налоговую реформу, которая, по мнению Севаньяны, поможет странам, серьезно пострадавшим в период пандемии. Он признал «значительным шагом вперед» соглашение по глобальной налоговой реформе, принятое «Большой семеркой» и одобренное «Большой двадцаткой», но отметил, что, по сути, оно отвечает только интересам богатым странам. Для того чтобы обеспечить глобальное участие, эту реформу необходимо проводить в рамках ООН.

В докладе представлены другие меры поддержки бедных стран, в том числе создание глобального фонда социальной защиты, а также введение универсального базового дохода в чрезвычайных обстоятельствах.

Кроме того, авторы доклада предупреждают об усугублении последствий односторонних принудительных мер, включая разрушительные экономические, политические, финансовые или торговые санкции государства или группы государств в отношении другого государства, в контексте пандемии. Такие меры, по словам Севаньяны, прежде всего негативно отражаются на населении этих стран.

Время многосторонности

Севаньяна подчеркнул необходимость «возобновления многосторонних усилий» на фоне продолжения пандемии и ее разрушительного влияния в мире. Он убежден, что более эффективный и инклюзивный подход позволит обеспечить восстановление, которое будет прежде всего учитывать интересы и права человека.

«Пандемия дает миру возможность лучше подготовиться к подобным кризисам в будущем, обеспечить более эффективное восстановление, повысить устойчивость и построить мировой порядок на основе демократии и равноправия, – сказал он. – Мы должны использовать эту возможность».