Пожар в нашем доме
03 декабря 2015
Дом. Где находится наш кров. Где нас воспитывают. Где мы растем. Где мы мечтаем.
Но наш дом в огне. А мы - поджигатели.
Наша жадность стала причиной этого поджога. Мы подлили масла в огонь своим алчным потреблением. Мы раздули это пламя слабым регулированием, спутыванием фактов на международном уровне и безразличием к экосистемам, видам и, да, людям, которые стоят к пламени ближе всех.
Наш дом - наш единственный дом, наша Земля горит. А мы едва пошевелились в наших удобных, мягких креслах, чтобы потушить пожар.
Прямо сейчас мировые лидеры в Париже лихорадочно работают над принятием глобального соглашения с юридическими обязательствами, чтобы наконец-то начать тушить этот пожар климатических изменений.
В Париже главы государств сделали решительные, оптимистичные и даже амбициозные заявления, подкрепленные политической волей, невиданной ранее в рамках переговоров об изменении климата. Однако трудности очевидны. Мы еще очень далеки от выполнения обещаний удерживать потепление на уровне не более 2 градусов (не говоря уже о 1,5 градусах); очень далеки от выполнения обговоренного обещания выделить 100 миллиардов долларов США на борьбу с изменением климата; включение аспекта прав человека в рабочий текст соглашения встречает сопротивление, а участие гражданского общества в деятельности, связанной с Конференцией, ограничивается и даже подавляется.
Учитывая то, что поставлено на карту, незамедлительные, эффективные и амбициозные действия определенно являются нашей моральной обязанностью. Но это также и правовое обязательство. И вот почему.
Во-первых, сейчас мы знаем, что изменение климата происходит в результате деятельности человека. Мы знаем, что это не случайное событие в природе, но скорее результат выбора, который сделали люди в государственном и частном секторе. Использование ископаемого топлива, разрушительные технологии, неустойчивые модели потребления, продолжающаяся глобальная милитаризация - все это деятельность человека, разрушающая наш климат и тем самым подрывающая осуществление прав человека для всех нас.
Во-вторых, сейчас мы знаем, что изменение климата имеет разрушительные последствия для широкого спектра прав человека, гарантированных на международном уровне: права на питание, безопасную питьевую воду, санитарию, достаточное жилище и здравоохранение миллионов людей. Для тех, кто живет в малых островных государствах, даже право на самоопределение находится под угрозой, поскольку поднимающийся уровень моря угрожает поглотить их родную землю. И слишком много людей уже лишилось права на саму жизнь в результате опустошительных последствий изменения климата.
В-третьих, международное право в области прав человека накладывает на все государства позитивные правовые обязательства принимать необходимые меры в отношении законодательства, политики, институтов и государственного бюджета для защиты прав человека от подобного вреда. Государства обязаны препятствовать причинению этого ущерба, регулируя экологические практики, привлекать нарушителей к ответственности, защищать уязвимые сообщества и обеспечивать возмещение понесенного ущерба.
Очевидно, что мы живем в эпоху, когда распространены нарушения этих обязательств. Это должно прекратиться.
Равенство и справедливость также являются принципами в области прав человека. Мы знаем, что те, кто меньше всех ответственны за эту угрозу, тем не менее, страдают больше всего от ее последствий. И они также имеют меньше всего ресурсов для адаптации, необходимой, чтобы выжить.
Бедные коренные народы, мелкие фермеры и рыбаки, меньшинства и люди, живущие в наименее развитых странах, - все они отчаянно нуждаются в солидарности и поддержке, особенно со стороны тех, кто обладает наибольшим количеством ресурсов, и тех, кто больше всех ответственен за изменение климата.
Все люди заинтересованы и несут ответственность за то, чтобы потушить этот пожар. Но разве это не общеизвестная истина, что в определении обязанностей каждого важными и даже определяющими факторами являются степень ответственности за ущерб и способность внести вклад в разрешение проблемы?
Решения, основывающиеся на климатической справедливости, будут означать подотчетность и возмещение ущерба; защиту и расширение прав и возможностей уязвимых групп; свободное, активное и значимое участие гражданского общества и затронутых сообществ; и недискриминацию и справедливость в политике по вопросам климата.
Чтобы выполнить эти правозащитные обязательства, государствам следует действовать сейчас, с более сильными законами, более эффективным регулированием частного сектора, судебными преследованиями, налогами на ископаемое топливо и другими значимыми изменениями, направленными на то, чтобы простимулировать структуры и в целом целенаправленные действия всех государств, действующих по отдельности и коллективно для устранения этой угрозы.
На глобальном уровне это означает договоренность о достижении самой смелой из возможных целей - сдерживать выбросы ниже уровня, который приведет нас к повышению глобальных температур на 1,5 градуса, как того требует более 100 государств и население всего мира. И это означает выделение ресурсов, необходимых для развития, направленного на адаптацию и на переход к устойчивому курсу, включая помощь по борьбе с изменениями климата для развивающихся стран.
Мир ждет от тех, кто собрался сегодня в Париже, продвижения этой повестки дня. Были предложены основные положения, которые обяжут государства выполнять новое соглашение в соответствии с их обязательствами в области международного права и полностью интегрируют аспект прав человека во все меры по борьбе с изменениями климата, адаптации и смягчению.
Этого нельзя упустить. Пусть мировые лидеры примут этот вызов в Париже с уровнем решимости, соответствующим этой угрозе. Потому что это не только наш, но и их дом. И пожар распространяется.