УВКПЧ: Предотвращение и раннее предупреждение конфликтов

О предупреждении нарушений и правах человека

Осуществление каждым человеком своих прав подразумевает, что никто не должен подвергаться нарушениям прав человека. Значительная часть работы Организации Объединенных Наций по защите и поощрению прав человека направлена на предотвращение нарушений прав человека во всех их проявлениях.

Права человека также играют роль в предупреждении конфликтов и кризисов. Конфликты и насилие подрывают устойчивое развитие. Соблюдение международных норм в области прав человека и защита прав человека каждого содействуют предупреждению конфликта, миротворчеству, поддержанию мира и миростроительству с тем, чтобы устойчивое развитие подкреплялось стабильным миром. 

Подробнее о предупреждении нарушений и правах человека

О раннем предупреждении и раннем реагировании

Работа Управления в области раннего предупреждения, главным образом, направлена на выявление риска нарушений прав человека. В то же время нарушения прав человека являются важным признаком конфликта и кризиса. Мониторинг и анализ ситуации в области прав человека могут помочь выявить многие из проблем, которые, возможно, приведут к конфликту и кризису, если в их отношении не будут приняты меры. После выявления факторов риска государства и международное сообщество могут определить и принять меры для уменьшения вероятности наступления конфликта и кризиса. 

Нарушения экономических, социальных и культурных прав, а также гражданских и политических прав могут выступать и в качестве долгосрочных факторов, провоцирующих конфликт, и в качестве краткосрочных причин кризиса. Правозащитные механизмы могут играть важную роль в том, чтобы не только помочь выявить риск, но также определить меры раннего реагирования для уменьшения таких рисков и предупредить возникновение конфликта.

Подробнее о раннем предупреждении и правах человека

Наша деятельность в вопросах раннего предупреждения и предотвращения

Повышенное внимание ООН к вопросам предотвращения направлено на поддержание мира, но также играет важную роль в содействии устойчивому развитию. УВКПЧ работает над тем, чтобы права человека занимали центральное место в работе Организации Объединенных Наций по предупреждению, потому что мы считаем, что меры предупреждения, основанные на правах человека, ведут к более эффективным и устойчивым результатам в вопросах мира и развития. Мы стремимся показать, как применение правозащитных стандартов может помочь уменьшить недовольство, сократить неравенство и изоляцию и обеспечить устойчивость. 

Предотвращение нарушений является одним из основных компонентов в подходе УВКПЧ к осуществлению нашего основного мандата по защите и поощрению прав человека. Как Генеральный секретарь заявил в своем Призыве к действиям в интересах прав человека, наилучшей формой защиты является предотвращение угроз. Таким образом, предупреждение нарушений является одной из приоритетных задач в рамках Плана управления УВКПЧ на 2018-2023 гг. Принятие подхода к нашей работе, основанного на предотвращении нарушений, обусловливает необходимость более стратегического взаимодействия с государствами-членами и другими заинтересованными сторонами до того, как произойдут нарушения, и до того, как конфликт и кризис окажутся неминуемыми.

Подробнее о Плане управления и нашей дорожной карте

Защита прав человека посредством предотвращения нарушений является общесистемной обязанностью. Мы сотрудничаем с другими структурами ООН, участвующими в предотвращении нарушений, включая Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства, Управление по поддержке миростроительства и Канцелярию Специального советника по предупреждению геноцида.

Информация и анализ в области прав человека могут помочь Совету безопасности, Генеральной Ассамблее и Комиссии по миростроительству в рассмотрении нынешних и потенциальных кризисов и конфликтов. УВКПЧ взаимодействует с данными органами через свою штаб-квартиру в Нью-Йорке под руководством Верховного комиссара и помощника Генерального секретаря по правам человека. 

Пандемия COVID-19 показала, что кризисы могут возникать не только в результате конфликта и насилия, но также и по другим причинам, в том числе вследствие пандемии и изменения климата. Также в рамках своей деятельности по предупреждению УВКПЧ уделяет особое внимание профилактическому значению прав человека в создании национальных систем защиты, формировании устойчивости и смягчении наиболее серьезных последствий кризисов для самых уязвимых групп.