Estudio global sobre el impacto de las medidas de lucha contra el terrorismo en la sociedad civil y el espacio cívico

Introducción

Desde el establecimiento del mandato de la Relatoría Especial sobre la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo en 2006, el 66 por ciento de todas las comunicaciones pertinentes enviadas por los titulares del mandato se han referido a la aplicación, en contra de la sociedad civil, de leyes y políticas antiterroristas y de medidas para prevenir y combatir el extremismo violento o medidas generales de seguridad (a partir de 2018). La Relatora Especial ha señalado con frecuencia que las restricciones legales indebidas a la sociedad civil socavan las estrategias de prevención y lucha contra el terrorismo a largo plazo en un país.

En junio de 2021, la Asamblea General de las Naciones Unidas concluyó el séptimo examen bienal de la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo (séptimo examen GCTS).

La aplicación equilibrada del cuarto pilar, relativo a los derechos humanos y el Estado de derecho, fue una de las principales prioridades de los debates, ya que sigue habiendo pocas pruebas empíricas sólidas sobre cómo las medidas de lucha contra el terrorismo contribuyen a mejorar los derechos humanos y el Estado de derecho, ni sobre cómo las medidas de lucha contra el terrorismo, incluidas las aplicadas por las Naciones Unidas, incorporan los derechos humanos, el Estado de derecho, la igualdad de género y la participación de la sociedad civil en la práctica de la lucha contra el terrorismo. Los debates celebrados durante la Conferencia General sobre el Terrorismo también catalizaron sólidos debates institucionales sobre el futuro de la lucha contra el terrorismo en las Naciones Unidas, contemplando los próximos pasos interrelacionados para garantizar una aplicación equilibrada de la Estrategia y sus cuatro pilares, en particular el pleno alcance del Pilar IV, que requiere una participación y un compromiso significativos con la sociedad civil para promover y proteger sus derechos y su espacio cívico.

Debido al continuo y creciente uso indebido de las leyes y políticas antiterroristas contra la sociedad civil y el espacio cívico, la falta de datos exhaustivos y sólidos sobre la interfaz y los impactos entre estos dos espacios, y el próximo 8º Examen Bienal de la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo, la Relatora Especial elaborará un estudio global independiente.

Objetivo

El Estudio global sobre el impacto de las medidas antiterroristas en la sociedad civil y el espacio cívico será una evaluación independiente del impacto y la interfaz de la lucha contra el terrorismo en la sociedad civil y examinará los progresos realizados en la inclusión, la promoción y la protección de los derechos de la sociedad civil y el fomento del espacio cívico en los esfuerzos antiterroristas de la ONU.

Objetivos del estudio global:

Apoyar a los Estados miembros, a las Naciones Unidas y a otras partes interesadas para garantizar que las futuras deliberaciones en las revisiones estratégicas bienales respondan a los retos concretos a los que se enfrenta la sociedad civil para contribuir a la creación de sociedades pacíficas, justas e inclusivas, incluso mediante el impacto de las medidas antiterroristas.
Ampliar las amplias y diversas conclusiones de las organizaciones internacionales, regionales, nacionales y locales de la sociedad civil, además de los órganos de tratados de derechos humanos de la ONU, y otras fuentes, y demostrar la importancia de la participación significativa de la diversa sociedad civil a la hora de abordar la prevención de la violencia, incluido el terrorismo, y de promover los derechos humanos, el Estado de Derecho y las sociedades para preservar la dignidad y el valor de cada persona.
Proporcionar ideas a los Estados miembros, a las Naciones Unidas y a otras partes interesadas sobre cómo la lucha contra el terrorismo puede integrar salvaguardias más sólidas de diligencia debida en materia de derechos humanos para fomentar modalidades participativas, inclusivas y habilitadoras del espacio cívico en su trabajo, y cómo tales esfuerzos pueden contribuir fundamentalmente a la promoción y protección de los derechos humanos.
Prestar un servicio basado en pruebas a los Estados miembros, las Naciones Unidas y las organizaciones de la sociedad civil en el período previo a la octava revisión de la Estrategia Global contra el Terrorismo en 2023.

Nota informativa/Resumen ejecutivo

Nota informativa/Resumen ejecutivo

Convocatoria a contribuciones

Estudio global sobre el impacto de las medidas de lucha contra el terrorismo en la sociedad civil y el espacio cívico
Fecha límite: 31 de diciembre de 2022

Encuesta (de próxima publicación)

Trabajo de fondo sobre el Estudio Global realizado por la Relatora Especial

Evento

Taller de la sociedad civil previo a la Conferencia internacional de alto nivel sobre derechos humanos, sociedad civil y lucha contra el terrorismo, (en inglés) 9 de mayo de 2022

o Nota conceptual y programa
o Documento final

El Taller de la Sociedad Civil incluyó a más de 90 organizaciones de la sociedad civil en persona y en línea y fue precedido por una serie de consultas virtuales globales y regionales de un mes de duración con la sociedad civil de 43 países y cinco continentes llevadas a cabo por Fionnuala Ní Aoláin, Relatora Especial de la ONU sobre la promoción y protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en la lucha contra el terrorismo y el Reino de España. El documento incluye los logotipos y el respaldo de más de 70 organizaciones de la sociedad civil que contribuyeron a las conclusiones y recomendaciones.

Documental

El impacto de la lucha antiterrorista en la sociedad civil

Este cortometraje destaca el impacto de las medidas antiterroristas en la sociedad civil de todo el mundo. Fue presentado durante el Taller de la Sociedad Civil sobre la Mejora del Liderazgo de la Sociedad Civil y la Promoción y Protección de los Derechos Humanos en la Lucha contra el Terrorismo, antes de la Conferencia de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos, Sociedad Civil y Lucha contra el Terrorismo, celebrada en Málaga (España) en 2022. La película fue creada por Hunter N. Johnson.

Comunicaciones y comentarios legislativos recientes sobre el mal uso de las medidas antiterroristas contra la sociedad civil

Israel: OL ISR 6/2022
Nicaragua: OL NIC 1/2022
Estados Unidos: AL USA 8/2022
Kazajstán: AL KAZ 1/2022
Túnez: OL TUN 4/2022
Venezuela: OL VEN 8/2021
Tailandia: OL THA 7/2021
Zimbabue: OL ZWE 3/2021
India: UA IND 19/2021
Egipto: AL EGY 6/2021
Brasil: OL BRA 6/2021
Bielorrusia: OL BLR 2/2021
Turquía: OL TUR 3/2021
China: OL CHN 13/2020
Serbia: AL SRB 3/2020
Pakistán: OL PAK 10/2019