الجذام

اعتمد مجلس حقوق الإنسان في دورته التاسعة والعشرين التي انعقدت في حزيران/يونيو 2015 القرار 29/5 (A/HRC/RES/29/5) بشأن القضاء على التمييز ضد الأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم، والذي كلَّف بموجبه اللجنة الاستشارية أن تقوم بدراسة تراجع فيها تنفيذ المبادىء والمبادىء التوجيهية المتعلقة بالقضاء على التمييز ضد الأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم، بالإضافة إلى العوائق ذات الصلة، وإلى أن تقدم إلى المجلس في دورته الخامسة والثلاثين (حزيران/يونيو 2017) تقريراً يتضمن الاقتراحات العملية من أجل نشر المبادىء والمبادىء التوجيهية على نطاق أوسع وتنفيذها بشكل أكثر فعالية، وذلك بهدف القضاء على التمييز ووصمة العار التي ترافق الجذام وتعزيز حقوق الأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم وحمايتها واحترامها.

كما يشجع القرار اللجنة الاستشارية، عند قيامها بإعداد التقرير المشار إليه أعلاه، على أن تأخذ بالاعتبار آراء الدول الأعضاء، حسب الاقتضاء، وكذلك آراء المنظمات الدولية والإقليمية المعنية، بما في ذلك منظمة الصحة العالمية ومفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان والإجراءات الخاصة المعنية والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية، بالإضافة إلى الأعمال المنجزة حول الموضوع من قبل هيئات الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة والصناديق والبرامج ضمن ولاياتها ذات الصلة.

فريق الصياغة

أنشأت اللجنة في دورتها الخامسة عشرة التي انعقدت في آب/أغسطس 2015 فريق الصياغة المخصص لإعداد الدراسة المشار إليها أعلاه. ويشكل الخبراء الواردة أسماؤهم أدناه الأعضاء في فريق الصياغة حالياً، وهم:

السيدة بواسون دو شازورن
السيد كوريولانو
السيدة كراسيونيان
السيد أوباتا (الرئيس)
السيد سوه، السيد سوفي
السيد ييجيزو (المقرر)
السيد زانغ

عقد فريق الصياغة وكامل أعضاء اللجنة في الدورة نفسها أيضاً اجتماعات لمناقشة الموضوع والاستبيانات التي يجب أن توزَّع على الدول الأعضاء والمنظمات الدولية والإقليمية المعنية والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية. ووزَّعت اللجنة الاستبيانات على مختلف الجهات المعنية في أيلول/سبتمبر 2015.

قدَّم فريق الصياغة تقريراً أولياً إلى اللجنة الاستشارية في دورتها السادسة عشرة في شباط/فبراير 2016، من ثمَّ تقريراً مرحلياً إلى اللجنة الاستشارية (A/HRC/AC/17/CRP.1) في دورتها السابعة عشرة في آب/أغسطس 2016، مع أخذه بالاعتبار الإجابات الواردة بشأن الاستبيان.

وتماشياً مع قرار المجلس 29/5، والذي يطلب من اللجنة الاستشارية أن تأخذ بآراء ومعطيات مختلف أصحاب المصلحة، أعدَّت اللجنة الاستبيانات وقامت بتوزيعها على المنظمات غير الحكومية والحكومات والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والإجراءات الخاصة والمنظمات الدولية ومنظمة الصحة العالمية، وذلك في أيلول/سبتمبر 2015 من ثمَّ مجدداً في نيسان/أبريل 2016:

استبيان موجه إلى المنظمات غير الحكومية

الإنكليزية | الفرنسية | الإسبانية
استبيان موجه إلى الدول والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان
الإنكليزية | الفرنسية | الإسبانية
استبيان موجه إلى الإجراءات الخاصة والمنظمات الدولية
الإنكليزية
استبيان موجه إلى منظمة الصحة العالمية
الإنكليزية

تمَّ تلقي الإجابات من الجهات المعنية التالية:

الدول

المنظمات الدولية

منظمة الصحة العالمية

المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان

الجزائر – اللجنة الوطنية الاستشارية لترقية وحماية حقوق الإنسان الإنكليزية | الفرنسية
الدنمارك – المعهد الدنماركي لحقوق الإنسان
الهند – اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان
مونتينيغرو – حامي حقوق الإنسان والحريات
رواندا – اللجنة الوطنية المعنية بحقوق الإنسان الإنكليزية | الفرنسية
تنزانيا – لجنة حقوق الإنسان والحوكمة الرشيدة
جمهورية فنزويلا البوليفارية – مكتب أمين المظالم الإنكليزية | الإسبانية

المنظمات غير الحكومية

المبادئ العامة والتوجيهية للقضاء على التمييز ضد الأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم

في كانون الأول/ديسمبر 2010، اعتمدت الجمعية العامة دون تصويت القرار 65/215، الذي تحيط فيه علماً مع التقدير بالمبادئ العامة والتوجيهية المتعلقة بالقضاء على التمييز ضد الأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم، التي قدمها إليها مجلس حقوق الإنسان وأعدتها اللجنة الاستشارية. كما تشجع الجمعية العامة في قرارها الحكومات ومنظومة الأمم المتحدة والمنظمات الحكومية الدولية الأخرى والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان على أن تولي الاعتبار الواجب للمبادئ العامة والتوجيهية لدى وضع سياساتها وتدابيرها المتعلقة بالأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم وتنفيذها.

والمبادئ العامة والتوجيهية، بصيغتها المعتمدة، واردة في تقرير اللجنة الاستشارية عن أعمال دورتها الخامسة (A/HRC/AC/5/2).

الخلفية:

طلب المجلس إلى المفوضية السامية لحقوق الإنسان في قراره 8/13أن تعقد اجتماعاً لتبادل الآراء بين الجهات الفاعلة المعنية بما فيها الحكومات ومراقبو الأمم المتحدة، وهيئات الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة وبرامجها ذات الصلة، والمنظمات غير الحكومية والعلماء، والخبراء الطبيون، بالإضافة إلى ممثلي الأشخاص المصابين بالجذام، وأفراد أسرهم، بشأن تدابير القضاء على التمييز بسبب الإصابة بالجذام، وأن تقدم تقريراً في هذا الشأن إلى المجلس واللجنة الاستشارية (A/HRC/10/62). كما طلب المجلس إلى اللجنة الاستشارية أن تدرس التقرير وتعد مشروع مجموعة المبادئ العامة والتوجيهية للقضاء على التمييز ضد الأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم، وأن تقدم المشروع إلى المجلس كي ينظر فيه بحلول أيلول/سبتمبر 2009.

وعينت اللجنة الاستشارية، في دورتها الأولى، السيد ساكاموتو لكي يتولى صياغة مشروع مجموعة المبادئ العامة والتوجيهية المذكور أعلاه.

وطلب المجلس إلى المفوضية السامية لحقوق الإنسان في قراره 12/7أن تقوم بجمع آراء الجهات الفاعلة المعنية، بما فيها الحكومات، ومراقبو الأمم المتحدة، وهيئات الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة وبرامجها ذات الصلة، والمنظمات غير الحكومية، والعلماء، والخبراء الطبيون، بالإضافة إلى ممثلي الأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم، بشأن المشروع الأول لمجموعة المبادئ العامة والتوجيهية، وإتاحة هذه الآراء للجنة.

للاطلاع على التعليقات التي تمَّ تلقيها، يُرجى النقر على صفحة الموقع الخارجي للجنة الاستشارية.

ونظرت اللجنة، في دورتها الخامسة، في مجموعة المبادئ العامة والتوجيهية للقضاء على التمييز ضد الأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم، بصيغتها النهائية، وأقرتها وقدمتها إلى المجلس لكي ينظر فيها في دورته الخامسة عشرة.

وأحاط المجلس علماً مع التقدير، في قراره 15/10 بمجموعة المبادئ العامة والتوجيهية للقضاء على التمييز ضد الأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم ودعا الجمعية العامة إلى النظر، حسب الاقتضاء، في مسألة القضاء على التمييز ضد الأشخاص المصابين بالجذام وأفراد أسرهم، بما في ذلك النظر في السبل الكفيلة بمواصلة تعزيز المبادئ العامة والتوجيهية.