x

البرلمانات

المقدمة

تضطلع البرلمانات، باعتبارها من فروع الحكومة الثلاثة، بدور حاسم على الصعيد الوطني في إعمال حقوق الإنسان. وتوفر لها سلطاتها التشريعية والرقابية وسلطاتها المتعلّقة بالميزانية الأدوات اللازمة لضمان حماية حقوق الإنسان وتعزيزها للجميع.

وتقوم البرلمانات بدور فعال في ضمان ترجمة التوصيات المنبثقة عن الآليات الدولية لحقوق الإنسان، بما في ذلك الاستعراض الدوري الشامل والإجراءات الخاصة التابعة لمجلس حقوق الإنسان ونظام هيئات المعاهدات، إلى تشريعات وسياسات وطنية وتنفيذها على الصعيد الوطني. لذلك تضطلع البرلمانات بدور أساسي في ضمان امتثال الحكومات لالتزاماتها الدولية في مجال حقوق الإنسان.

دور البرلمانات في عملية الاستعراض الدوري الشامل

في ما يتعلق بالاستعراض الدوري الشامل، تؤدي البرلمانات دورًا حاسمًا في كل مرحلة من مراحل العملية.

قبل الاستعراض، بإمكان البرلمانات أن تساهم مساهمة نشطة في التقرير الوطني وأن تشجع الحكومة على استضافة عملية تشاورية واسعة النطاق.

  • الرجاء الضغط على الرابط التالي للاطلاع على المبادئ التوجيهية بشأن التقارير الوطنية، بما في ذلك الحالات التي يتم فيها تشجيع البرلمانات على وجه التحديد على تقديم المساهمات
  • الرجاء الضغط على الرابط التالي للاطلاع على المهل النهائية لتقديم التقارير الوطنية في سياق الجولة الـ4 من الاستعراض الدوري الشامل
  • الرجاء الضغط على الرابط التالي للاطلاع على الوثائق التي قدّمتها الدول في سياق الجولات السابقة

خلال الاستعراض، بإمكان البرلمانات أن تشارك في دورة الفريق العامل، إما كعضو في الوفد الحكومي إما كمراقب.

  • الرجاء الضغط على الرابط التالي للاطلاع على لمحة عامة عن التمثيل البرلماني في الوفود الحكومية المُشارِكة في الاستعراض الدوري الشامل منذ الجولة الأولى.
  • الرجاء الضغط على الرابط التالي للاطلاع على المزيد من المعلومات بشأن صندوق التبرعات من أجل المشاركة في الاستعراض الدوري الشامل، الذي يهدف إلى تيسير مشاركة البلدان النامية، لا سيما أقل البلدان نموًا والدول الجزرية الصغيرة النامية، في آلية الاستعراض الدوري الشامل.

بعد الاستعراض، بإمكان البرلمانات أن تضمن اعتماد إجراءات متابعة برلمانية لتوصيات الاستعراض الدوري الشامل التي تتطلب إجراءات تشريعية وإجراءات خاصة بالميزانية.

  • الرجاء الضغط على الرابط التالي للاطلاع على المزيد من المعلومات بشأن صندوق التبرعات من أجل المساعدة المالية والتقنية في تنفيذ توصيات الاستعراض الدوري الشامل، الذي يقدّم المساعدة المالية والتقنية إلى البلدان، لا سيما أقل البلدان نموًا والدول الجزرية الصغيرة النامية، كي تنفّذ التوصيات المنبثقة عن الاستعراض الدوري الشامل.

للحصول على المزيد من المعلومات بشأن دور البرلمانات، الرجاء الاطلاع على "نصائح للبرلمانيين بشأن الانخراط في الاستعراض الدوري الشامل" [English, Français, Español]

التقارير الأساسية

إسهام البرلمانات في أعمال مجلس حقوق الإنسان واستعراضه الدوري الشامل

يقوم مجلس حقوق الإنسان من بين مهامه المختلفة، باستكشاف سبل تحسين مساهمة البرلمانات في عمله وفي الاستعراض الدوري الشامل. كما أنّه شجع في قراره 35/29، الدول على تعزيز مشاركة البرلمانات في جميع مراحل عملية الاستعراض الدوري الشامل.

وطلب إلى المفوضية السامية لحقوق الإنسان أن تعدّ دراسة، بالتعاون الوثيق مع الاتّحاد البرلماني الدولي، عن سبل تعزيز وتحسين أوجه التآزر بين البرلمانات وأعمال مجلس حقوق الإنسان واستعراضه الدوري الشامل. وقد أجرت المفوضية هذه الدراسة استنادًا إلى دراسة استقصائية أُرسلت إلى البرلمانات في جميع أنحاء العالم (English، Français، Español)، وأسفرت عن صدور تقرير مجلس حقوق الإنسان 38/25.

وقد أظهرت الإجابات الواردة على الدراسة الاستقصائية تأييدًا واسع النطاق لقيام الأمم المتحدة بإعداد مبادئ دولية بشأن البرلمانات وحقوق الإنسان. ويتضمن المرفق الأول لتقرير مجلس حقوق الإنسان 38/25 مشاريع المبادئ المذكورة (English، Français، العربية، وترجمتها من تقديم الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط). وتركز المبادئ بوجه التحديد على توجيه البرلمانات نحو إنشاء لجان برلمانية معنية بحقوق الإنسان، بالإضافة إلى ضمان أدائها لمهامها ومسؤولياتها الأساسية بكلّ فعالية.

الموارد

المفوضية السامية لحقوق الإنسان

الاتحاد البرلماني الدولي

الجمعية البرلمانية للبحر الأبيض المتوسط

مشروع الاتحاد الأوروبي العالمي من أجل تعزيز قدرة البرلمانات

حلقات العمل والفعاليات

حلقة العمل بشأن تعزيز دور البرلمانيين من الدول الأعضاء في المنظّمة الدولية للفرنكوفونية في عملية الاستعراض الدوري الشامل (قصر الأمم، جنيف، 5-6 أيلول/ سبتمبر 2022)

إحاطة إعلامية لما قبل دورة المفوضية السامية لحقوق الإنسان والاتّحاد البرلماني الدولي (18 أيار/ مايو 2022)، المخصصة للبرلمانيين والموظفين البرلمانيين في الدول التي سيتمّ استعراضها خلال اجتماع الفريق العامل المعني بالاستعراض الدوري الشامل 41 (تشرين الأول/ أكتوبر - تشرين الثاني/ نوفمبر 2022)

حلقة العمل بشأن تعزيز دور البرلمانيين من الدول الأعضاء في المنظّمة الدولية للفرنكوفونية في عملية الاستعراض الدوري الشامل (قصر الأمم، جنيف، 25-26 تشرين الأول/ أكتوبر 2021)

حلقة عمل المفوضية السامية لحقوق الإنسان والاتّحاد البرلماني بشأن "التعافي من جائحة كوفيد-19 من منظور حقوق الإنسان: ما هي مساهمات البرلمانات؟" (29-30 حزيران/ يونيو 2021)

حلقة عمل المفوضية السامية لحقوق الإنسان والاتحاد البرلماني الدولي وأمانة الكومنولث للجان البرلمانية المعنية بحقوق الإنسان (منطقة آسيا والمحيط الهادئ، أعضاء الكومنولث)، "انخراط البرلمانات في تعزيز حقوق الإنسان، بما في ذلك في عمل مجلس حقوق الإنسان واستعراضه الدوري الشامل (17-18 تشرين الثاني/ نوفمبر 2020)

حلقة عمل المفوضية السامية لحقوق الإنسان والاتحاد البرلماني الدولي وأمانة الكومنولث للجان البرلمانية المعنية بحقوق الإنسان (الكاريبي وكندا وأفريقيا وأوروبا، أعضاء الكومنولث)، "إشراك البرلمانات في تعزيز حقوق الإنسان، بما في ذلك في عمل مجلس حقوق الإنسان واستعراضه الدوري الشامل (13-14 تمّوز/ يوليو 2020)

الجمعية العامة للأمم المتّحدة الدورة الـ74، حدث جانبي، "تحسين انخراط البرلمانات في مجال حقوق الإنسان" (14 تشرين الأوّل/ أكتوبر 2019)

الدورة الـ41 لمجلس حقوق الإنسان، حدث جانبي، "انخراط البرلمانات في مجال حقوق الإنسان: تحديد الممارسات الناجحة الناشئة والفرص الجديدة المتاحة للعمل" (حزيران/ يونيو 2019)

مجلس حقوق الإنسان، البند 5 من النقاش العام (19 أيلول/ سبتمبر 2018)

  • بيان مشترك لإكوادور باسم الفريق الأساسي المعني بإسهام البرلمانات في أعمال مجلس حقوق الإنسان واستعراضه الدوري الشامل

الدورة الـ38 لمجلس حقوق الإنسان، حدث جانبي، "تحسين انخراط البرلمانات في مجال حقوق الإنسان" (حزيران/ يونيو 2018)