主管人权事务助理秘书长伊万·西蒙诺维奇先生在联大关于叙利亚局势的非正式简报上的致辞

2016年6月21日

纽约

主席先生，
各位阁下，
女士们，先生们，

五年的苦难。25万多人死亡。一半人口流离失所。

我们中的大部分人都很难接受叙利亚这场暴力的规模。

所以我要从四个关于个人的故事开头，他们在冲突各方的手中受过折磨。

第一个故事关于两个15岁和16岁的孩子，他们和另外七名平民一起在4月19日死于政府军或其盟军的空袭，当时空袭击中了伊德利卜省（Idleb）卡福纳贝尔（Kafr Nabel）最繁忙地区的一个鱼市。

第二个故事关于一名16岁的耶西迪女孩。

和社区中许多其他女性一样，她从伊拉克被绑架而来。然后她被卖到叙利亚当性奴。

她被迫用暴力逃脱。即便被释放后，她也无处可去。所以她回到了其他耶西迪女孩被关押和虐待的住所。

她难得地再次逃脱，回到自己的社区。所幸，这个社区——面对着可能构成灭绝种族的行为——拥有足够的智慧防止他们的女童沦为性犯罪的对象。但还有其他数千人被关押、强奸和折磨。

第三个故事也关于一名少年——一名16岁的男孩。他受到了同性恋指控。这名少年被“伊斯兰国”处死；他是被石头砸死的。

另一名只有15岁的男孩，当时他正在去学校的路上。尽管存在暴力和混乱的局势，他仍勇敢地前去参加当天的考试。但当他来到代尔祖尔（Deir ez-Zour）的政府检查站时，他被大马士革的一个军事安全部门逮捕并带走。他被酷刑折磨致死。只有15岁。

女士们，先生们，

这是叙利亚人民面对恐怖局势的第六年。那么多人遭遇了酷刑、毁灭和死亡，他们的故事已不再是“新闻”。也许很难把握叙利亚冲突中数百万起人权侵犯的影响——但显而易见的是，它们必须被制止。

这场危机根植于人权侵犯。

它从和平抗议开始。叙利亚各地的年轻人行使自己根本的言论自由和集会自由权利。

这本应该带来改革与和平的政治发展。相反，一场暴力镇压释放了我们当前看到的无法形容的侵犯行为。

恐怖分子在这种无法无天的环境中占据了领地。他们进一步侵犯叙利亚人民的权利。

冲突各方，包括叙利亚外部各方，继续公然无视人权和国际人道主义法。

他们发动不加区别的袭击。

他们使用不成比例的武力。

他们用空袭、火箭弹、桶式炸药等杀害平民。

他们将战斗人员派往人口密集区。

各方正在破坏受保护的场所：学校、医院和其他公共建筑。

我们尤其对医疗单位受到破坏表示警觉。

上个月，秘书长谴责了冲突开始至今对250个医疗设施的360次袭击。已有数百名医疗工作者被杀害。

仅在今年5月，我们就又记录了至少七起各方破坏或摧毁医疗单位的事件。

结果是：在叙利亚部分地区，即便可能存在医疗援助，平民也不敢前去。

数十万平民仍被困在叙利亚各地被围攻的地区。许多无辜平民面对着饿死的风险。

在叙利亚各地，很多人正在极其恐怖的条件下受到任意拘留并被剥夺自由。许多人受到酷刑，许多人在拘留时死亡。数千失踪者的下落必须查明。

这些描述是叙利亚人民当前活生生的梦魇。为未来注入希望的唯一方式就是在我们推动政治解决办法的同时坚持充分尊重人权。

停火和人道主义救援可以通过其他措施得到扩充。

释放人质和被非法拘留的人员（包括妇女儿童）将为信任开辟新的通道。

交换关于失踪者的信息也是如此。

这些程序能够为取得让步的渐进措施提供健全的框架。

要使叙利亚的和平持续，就必须为所有社区带来确实的益处。它必须提供民主、有尊严而和平的框架来管理叙利亚的多文化和多宗教多元性。

女士们，先生们，

人权绝不应该被视为成功谈判的障碍。相反：人权是成功谈判的关键助推剂。它们也是可持续和平的保障。

叙利亚政府不仅没有保护平民。它还往往蓄意针对平民。一些反对派武装也是如此，特别是“伊斯兰国”。

叙利亚人将需要承认这场冲突的苦涩遗产。秘书长和高级专员都已反复呼吁问责。他们已强调有必要让安理会将叙利亚局势移交国际刑事法院。

问责只是应对过往问题的广泛措施的一部分。它还应该包含寻求真相、赔偿、机构改革、刑事司法以及最终和解等要素。

主席先生，

最后是我的总结。我已尝试前往叙利亚，但从未获准进入。我的人权高专办同事也是如此。

尽管我们无法在该国见到叙利亚人，但我们在邻国和世界各地的许多难民营中和不少人有过交谈。

他们的信息很明确：他们想要和平、法治和人权。

“我们可以重建叙利亚。”他们说，“让我们来吧！”

他们的领导人应该倾听叙利亚人民的声音。我们也是一样。