联合国人权专家：“人权机会之窗向巴布亚新几内亚敞开”

莫尔兹比港 / 日内瓦（2014年3月14日）——联合国法外处决、即审即决或任意处决问题克里斯托夫·海恩斯在今天结束对巴布亚新几内亚的正式访问时表示：“巴布亚新几内亚在不久的将来有望在区域层面发挥更加重要的作用，而且现在就有一个独特的契机，可确保其未来社会以坚实的人权和法治为基础。”在对巴布亚新几内亚为期十二天的访问中，海恩斯先生审查了该国非法杀戮的情况、预防并确保此类案件中的正义和补救的努力。

专家指出：“巴布亚几内亚暴力事件频发。在访问期间，我听闻了该国发生的各种杀人事件，例如与巫术指控、家庭暴力、部族斗争相关的杀戮，还有警察和私人安保部队有时过度使用武力造成的致命后果。”海恩斯先生还将有罪不罚现象确定为暴力延续不断的一大主要原因。

特别报告员相信：“尽管如此，巴布亚新几内亚不但是个资源丰富的国家，还已开始落实生命权等显著加强人权保护的重要基石。虽然单独来看，这些举措及我提出的其他建议都不可能带来重大改变，但其共同作用和互相强化将对该国大有裨益。”

海恩斯先生提出了一系列在巴布亚几内亚加强包括生命权在内的人权的建议。其中包括建立有效的国家人权机构，改革警方调查部门，为建立人权非政府组织创造有利环境，国家安排的法律从业者参与影响性诉讼，在初等教育中加入生命权教育以及在该国设立联合国人权高专办国别办事处。

但特别办事员警告说，死刑并不能解决该国暴力频发的问题。“我对巴布亚新几内亚可能恢复执行死刑感到担忧，这可能导致违反国际法。我理解该国社会正在寻求遏制现有暴力的方法，但我认为死刑会提供一种虚假的安全感。对暴力犯罪的更有效监管和教育应成为两大重点关注的领域。”

在访问期间，克里斯托夫·海恩斯走访了莫尔兹比港、布干维尔自治区的布卡（Buka）、戈罗卡（Goroka）、孔迪亚瓦（Kundiawa）、莱城（Lae）和马努斯岛（Manus Island），并会见了多名官员，外交官，民间社会、受害者及其家属代表。

他警告道，马努斯岛的区域处理中心存在的根本问题自二月暴动以来并未得到解决。“寻求庇护者收到的有关他们如果获得难民身份，是否将在巴布亚新几内亚定居的信息模糊不清，这是很有问题的。应尽快解决这一情况，并保证调查的透明度。”

海恩斯先生将向2015年召开的联合国人权理事会下届会议提交一份有关其对巴布亚新几内亚访问的全面报告，他将在报告中提出有关在该国加强和保护生命权的具体建议。

（*）查看特别报告员的结束访问声明全文：  http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=14373&LangID=C

法外处决、即审即决或任意处决问题特别报告员克里斯托夫•海恩斯（南非）现为非洲国际与比较法研究所所长，并担任比勒陀利亚大学人权法教授及该校人权中心主任。他参与了众多涉及非洲人权问题的倡议。他为多所国际、区域和国家人权机构提供咨询。更多信息请访问： http://www.ohchr.org/CH/Issues/Executions/Pages/SRExecutionsIndex.aspx

联合国人权国别主页——巴布亚新几内亚： http://www.ohchr.org/CH/Countries/AsiaRegion/Pages/PGIndex.aspx

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