Межгосударственные сообщения

Межгосударственные жалобы: Катар против Королевства Саудовская Аравия и Катар против Объединенных Арабских Эмиратов

Специальная согласительная комиссия по межгосударственной жалобе Государства Палестина против Израиля

22 января 2022 года во время своего первого онлайн-заседания Комиссия назначила г-на Гюна Кута председателем Комиссии и утвердила правила процедуры^[англ.].

8 марта 2018 года Комитет по ликвидации расовой дискриминации впервые в истории получил две межгосударственные жалобы в соответствии со статьей 11 Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации: Катар против Королевства Саудовская Аравия и Катар против Объединенных Арабских Эмиратов.

В соответствии со статьей 11(1) Конвенции комитет направил эти межгосударственные сообщения государствам-участникам, в отношении которых они были поданы. В соответствии со статьей 11(2) Конвенции 29 октября 2018 года Катар вновь обратился к комитету по поводу двух поданных им жалоб.

14 декабря 2019 года комитет принял решение, в котором попросил соответствующие государства предоставить всю имеющуюся информацию по вопросу юрисдикции комитета или приемлемости жалобы, в том числе относительно исчерпания всех имеющихся внутренних средств судебной защиты.

27 августа 2019 года комитет постановил, что он обладает юрисдикцией в отношении жалоб, поданных Катаром против Королевства Саудовская Аравия и Объединенных Арабских Эмиратов.

Комитет также признал обе жалобы приемлемыми и в соответствии со статьей 12(1) Конвенции попросил председателя назначить членов специальных согласительных комиссий, которые предоставят посредничество государствам в целях миролюбивого урегулирования возникших вопросов.

В феврале 2020 года по итогам консультаций с соответствующими государствами-участниками председатель комитета назначил следующих членов специальных комиссий:

• Члены специальной Согласительной комиссии по делу «Катар против Королевства Саудовская Аравия»: г-н Марк БОССАЙТ (Бельгия), г-жа Чин Сен Чун (Республика Корея) г-н Макан Мойс МБЕНГЕ (Сенегал)¹, г-жа Моника ПИНТО (Аргентина) и г-жа Верин Альберта ШЕФЕРД (Ямайка).
• Члены специальной Согласительной комиссии по делу «Катар против Объединенных Арабских Эмиратов»: г-жа Сара КЛИВЛЕНД (США), г-жа Кьяра ДЖОРЖЕТТИ (Италия), г-жа Майя САЛИ-ФАДЕЛ (Алжир), г-н Бернардо СЕПУЛЬВЕДА-АМОР (Мексика) и г-н Ен Кам Джон Ен СИК ЮН (Маврикий).

11 января 2021 года, после того, как 5 января 2021 года между Катаром и соседними странами, включая ответчиков, была подписана Декларация Аль-Ула, Катар направил в секретариат две вербальные ноты с просьбой приостановить разбирательство. Оба государства-ответчика – Объединенные Арабские Эмираты и Королевство Саудовская Аравия – дали согласие на приостановление разбирательства 27 января и 2 февраля 2021 г. соответственно.

5 марта 2021 года две специальные согласительные комиссии провели совместное онлайн-совещание и постановили принять к сведению просьбу Катара о приостановлении разбирательства, согласие ответчиков на приостановление разбирательства, приостановить разбирательство и попросить соответствующие государства в течение года после принятия Декларации Аль-Ула через секретариат уведомить специальную согласительную комиссию о том, желают ли они возобновить рассмотрение жалобы специальными согласительными комиссиями или предоставить какую-либо информацию в связи с ним; продолжать заниматься этим вопросом.

Комитет публикует свое решение, касающееся жалоб, поданных Катаром, и решения, принятые специальными согласительными комиссиями в отношении приостановки разбирательства.

Решения по делам Катар против Королевство Саудовская Аравия* и Катар против Объединенных Арабских Эмиратов*

Межгосударственная жалоба Государства Палестина в отношении Израиля

23 апреля 2018 года Государство Палестина направило в комитет межгосударственную жалобу в отношении Израиля в соответствии со статьей 11 Конвенции.

В соответствии со статьей 11(2) Конвенции 7 ноября 2018 года Государство Палестина вновь обратилось к комитету по поводу поданной им межгосударственной жалобы в отношении Израиля. 14 декабря 2018 года на своей 97-й сессии (26 ноября – 14 декабря 2018 г.) комитет попросил соответствующие государства предоставить всю имеющуюся информацию по вопросу юрисдикции комитета или приемлемости жалобы, в том числе относительно исчерпания всех имеющихся внутренних средств судебной защиты. Кроме того, комитет принял решение рассмотреть на своей 98-й сессии (23 апреля – 10 мая 2019 г.) все предварительные вопросы по межгосударственным жалобам при участии одного представителя от каждого из соответствующих государств без права голоса согласно статье 11(5) Конвенции.

10 мая 2019 года комитет принял решение перенести рассмотрение этого вопроса на 99-ю сессию. Из-за ряда процедурных вопросов рассмотрение вновь было перенесено на следующую сессию. 12 декабря 2019 года на своей 100-й сессии комитет постановил, что он обладает юрисдикцией в отношении поданной жалобы и рассмотрит вопрос о юрисдикции на своей следующей сессии. При этом из-за влияния пандемии COVID-19 на организацию сессий комитета в 2020 году дело будет рассмотрено на его 103-й сессии (с 19 по 30 апреля 2021 года).

В феврале 2020 года комитет принял решение о том, что справочные документы по жалобе Палестины в отношении Израиля должны быть обнародованы.

Комитет публикует документы, касающиеся рассмотрения жалобы, и решение, принятое по делу Палестина против Израиля:
Документы по делу Государство Палестина против Израиля

[1] Г-н Мбенге заменяет г-на Фатсаха Угергуза (Алжир), который ушел в отставку в марте 2020 г. в связи с личными обстоятельствами.