Верховный комиссар: «Мы не должны сидеть и смотреть, как история повторяется»

Прошло два года с того момента, как убийство Джорджа Флойда в Миннеаполисе, США, спровоцировало протесты, призывающие к расовой справедливости и прекращению жестокости полиции в отношении африканцев и людей африканского происхождения.

Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет призвала государства не «сидеть и смотреть, как история повторяется».

«Я призываю государства переосмыслить и реформировать свои системы полиции и уголовного правосудия, сделав права человека целью этих усилий», - заявила Бачелет, добавив, что необходимы новые модели правосудия, которые бы служили всем и защищали всех без дискриминации.

Бачелет выступила с призывом в ходе недавней панельной дискуссии о прекращении и предотвращении расовой дискриминации в системе уголовного правосудия, сопровождавшей заседание Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию в Вене. Управление ООН по правам человека работает вместе с другими органами ООН, неправительственными организациями и отдельными лицами для решения проблемы расовой дискриминации в отношении африканцев и людей африканского происхождения, реагируя на проявления системного расизма в отношении людей африканского происхождения в системе уголовного правосудия.

Четыре пункта программы по достижению расовой справедливости и равенства

В июле прошлого года Верховный комиссар представила Совету по правам человека Программу трансформационных изменений с целью достижения расовой справедливости и равенства для африканцев и лиц африканского происхождения. Программа из четырех пунктов направлена на прекращение системного расизма и нарушений прав человека со стороны правоохранительных органов в отношении африканцев и лиц африканского происхождения.

Бачелет напомнила участникам панельной дискуссии, что программа содержит 20 практических рекомендаций, предлагающих дорожную карту для достижения результата.

«В основе лежат обязательства государств по международным договорам о правах человека и их политические обязательства», - сказала она, добавив, что в основе также лежит жизненный опыт людей африканского происхождения. А за данными и докладами - лица и повседневная жизнь реальных людей и из семей.

В дискуссии приняли участие Верховный комиссар, а также эксперты ООН, государства-участники, неправительственные организации, чтобы обсудить прогресс и потенциальные сложности в достижении расовой справедливости в правоохранительной системе и системе уголовного правосудия.

Верховный комиссар подчеркнула, что нигде дискриминация не проявляется так очевидно, как в правоохранительной системе и в системе уголовного правосудия, демонстрируя тревожную картину общесистемных и несоразмерных последствий для лиц африканского происхождения в некоторых странах, с повышенным числом африканцев и лиц африканского происхождения среди заключенных, поскольку черный цвет кожи ассоциируется с преступностью и правонарушениями.

Отсутствие ответственности со стороны сотрудников правоохранительных органов также является огромным препятствием. Семьи погибших в результате столкновений с сотрудниками правоохранительных органов выражают глубокое недоверие системе уголовного правосудия.

Расовую дискриминацию в правоохранительной системе и системе уголовного правосудия не следует отделять от системного расизма. Лишь взявшись за решение обеих проблем, а также помня о глубинных причинах, лежащих в основе этих проблем, мы можем достичь успеха в искоренении дискриминации». Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет.

Гада Вали, исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC) заявила, что органы уголовного правосудия должны сыграть свою роль в прекращении безнаказанности, предотвращении дискриминации и предоставлении жертвам доступа к правосудию.

«Построение мира без расизма и дискриминации, где все мы можем использовать свои права человека без страха или предвзятости, зависит от институтов предотвращения преступности и органов уголовного правосудия, работающих для всех», - сказала она.

Вали также отметила, что всеобъемлющий подход уголовного правосудия к решению проблемы расовой дискриминации должен подразумевать целый ряд действий: от предоставления доступа к правосудию для жертв и свидетелей преступлений, вызванных дискриминацией или насилием, до более широкого включения людей африканского происхождения в число сотрудников системы уголовного правосудия.

В 2021 году Советом по правам человека был учрежден Международный независимый экспертный механизм по продвижению расовой справедливости и равенства в контексте правоохранительной деятельности для африканцев и людей африканского происхождения.

Ивонн Мокгоро, бывшая судья Конституционного суда Южной Африки и председатель нового экспертного механизма, пояснила, что перед этим органом поставлена задача изучить системный расизм и его первопричины в правоохранительных органах и системе уголовного правосудия, а также чрезмерное применение силы, расовое профилирование и другие нарушения прав человека со стороны сотрудников правоохранительных органов в отношении африканцев и людей африканского происхождения.

Мокгоро сказала, что в сентябре Экспертный механизм представит свой первый доклад Совету по правам человека, который будет содержать рекомендации и акцентировать внимание на важности сбора и использования данных с учетом расового и этнического происхождения для стимулирования и оценки реагирования на проявления системного расизма в правоохранительной системе и системе уголовного правосудия.

Верховный комиссар также представит свой доклад на сентябрьской сессии Совета, поскольку Управление ООН по правам человека продолжает свою работу по всему миру, сообщая о нарушениях и предпринимая действия с целью трансформационных изменений, направленных на достижение расовой справедливости и равенства.

Построение доверия путем централизации сообществ

Оджеаку Нвабузо, старший научный сотрудник Европейской сети против расизма, сказала, что в центре всех обсуждений и усилий, направленных на решение проблемы расовой дискриминации в системе уголовного правосудия должны быть интересы и мнение людей африканского происхождения и других сообществ.

Нвабузо упомянула, что несоразмерно высокое число заключенных среди людей африканского происхождения и ограниченный доступ к правосудию способствовали снижению доверия к системе уголовного правосудия.

«Вопрос, который мы должны себе задать: Каким образом сообщества могут ощущать защищенность и безопасность? - сказала Нвабузо.»

Нада Аль-Нашиф, заместитель Верховного комиссара по правам человека, заявила, что рекомендации Верховного комиссара побуждают государства провести глубокий самоанализ, а также поощрять участие и привлечение лиц африканского происхождения и представителей соответствующих сообществ для того, чтобы пересмотреть работу полиции и реформировать систему уголовного правосудия с точки зрения прав человека.

Она сказала, что Верховный комиссар продолжит работать совместно с Управлением ООН по наркотикам и преступности и другими органами ООН, такими как сеть ООН по борьбе с расовой дискриминацией и защите меньшинств, призывая правительства принимать конкретные меры с четкими обязательствами и сроками, разработанные в ходе обсуждений внутри страны с участием сообществ, чьи интересы затронуты.

«Лишь такие подходы, которые учитывают как преступления прошлого, так и нарушения и недостатки настоящего, будут способствовать эффективному решению проблемы системного расизма и помогут добиться успеха в его искоренении», - заявила Аль-Нашиф.