Местное и мелкое фермерство: решение для искоренения голода и недоедания

За последние 50 лет произошел значимый прогресс в росте сельскохозяйственной продукции, однако это едва ли снизило число людей, чье право на питание по-прежнему не реализовано, и которые страдают от голода и недоедания, - говорится в недавнем докладе Специального докладчика ООН по вопросу о праве на питание Оливье Де Шуттера.

В докладе подчеркивается, что недоедание является глобальной проблемой. 165 миллионов детей подвержены замедлению роста: они так плохо питаются, что не достигают полного физического и умственного потенциала, - а 2 миллиардам людей не хватает витаминов и минералов, необходимых для крепкого здоровья.

В докладе говорится, что неправильное питание также способствовало резкому росту ожирения и неинфекционных заболеваний, таких как диабет 2-го типа, сердечные заболевания и опухоли желудочно-кишечного тракта, наблюдающиеся сейчас во всех регионах мира.

Однако Де Шуттер считает искоренение голода и недоедания достижимой целью, если расширить возможности сообществ на местном уровне.

"Решением в борьбе с голодом и недоеданием больше не является увеличение производства продовольствия в сочетании с торговлей и помощью", - заявил он, - "Международное сообщество должно поддержать способность каждого региона прокормить себя самостоятельно, а также перенаправить средства в местное производство".

Он добавил, что процветающие страны должны уйти от сельскохозяйственной политики, основанной исключительно на экспорте, и дать мелким фермерам в развивающихся странах возможность обеспечивать продовольствием местные рынки. По словам Де Шуттера, в этом отношении главным является обеспечение доступа мелких фермерских хозяйств к производственным ресурсам.

В докладе подчеркивается, что растущая зависимость от импорта продовольствия является крупной причиной "диетического перехода" в развивающихся странах, которое характеризуется переходом к потреблению обработанных пищевых продуктов с более высоким содержанием соли, сахара и насыщенных жиров, то есть продуктов, которые дольше хранятся, но зачастую менее питательны.

В Малайзии, например, «диетический переход» привел к росту ожирения среди взрослых с 4,4% в 1996 г. до 15,2% в 2011 г.. Уровень заболеваемости диабетом также постоянно увеличивался на протяжении этого периода, и сейчас цифры свидетельствуют о том, что около 15% малазийцев являются диабетиками, как сообщил Де Шуттер после визита в эту страну. В ходе выполнения своего мандата он отметил сходные изменения в Китае, Мексике и Южной Африке.

Де Шуттер пояснил, что зависимость от импортируемого продовольствия также влечет за собой и экономические риски. Ввиду климатических изменений, роста производственных издержек, роста населения и более высокой и растущей нестабильности цен продовольственных товаров на международных рынках, существует необходимость в повышении уровня самостоятельности.

Кроме того, Де Шуттер предостерег, что местные инициативы могут быть успешными только при условии, что они поддерживаются и дополняются на национальном уровне.

"Решение заложено в демократическом процессе принятия решений", - отметил он. "Национальные стратегии по реализации права на питание должны разрабатываться совместно с соответствующими заинтересованными сторонами, особенно, с группами, которые больше всего подвержены голоду и недоеданию, и они должны сопровождаться независимым мониторингом".

Рекомендации Специального докладчика, которые были представлены на 25-й сессии Совета ООН по правам человека в марте, основывались на работе, проведенной в рамках данного мандата за последние шесть лет, включая три региональные консультации, организованные совместно Управлением ООН по правам человека и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО).

2014 год является Международным годом семейных фермерских хозяйств и направлен на то, чтобы привлечь внимание мирового сообщества к важнейшей роли мелких семейных фермерских хозяйств (которые составляют 98% всех фермерских хозяйств в мире) в искоренении голода и нищеты, обеспечении продовольственной безопасности и питания и в достижении устойчивого развития.

В этом году также отмечается 10-я годовщина принятия Руководящих принципов ФАО в отношении права на питание государствами-членами Совета ФАО. Эти руководящие принципы дают практическое руководство в плане осуществления права человека на достаточное питание, установленное Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах и другими международными договорами в области прав человека. В рамках 41-й сессии, которая пройдет в Риме в октябре, Комитет ООН по всемирной продовольственной безопасности оценит достигнутый прогресс и предстоящие трудности.

15 апреля 2014 г.