Украина: Верховный комиссар заявила о «новых и опасных» угрозах для прав человека

Срочные прения по вопросу о положении в области прав человека в Украине в условиях российской агрессии

Уважаемый Председатель,
Ваши превосходительства,
Коллеги и друзья,

Неделю назад военное нападение Российской Федерации на Украину открыло новую и опасную главу в мировой истории.

Генеральный секретарь назвал это «самым серьезным глобальным кризисом в области мира и безопасности за последние годы». Он отметил, что «страна оказалась ввергнута в хаос; жизнь региона перевернулась; отголоски ощущаются по всему миру». 

Начавшееся 24 февраля нападение оказывает масштабное влияние на права человека миллионов людей по всей Украине. Повышение угрозы использования ядерного оружия говорит о серьезных рисках для всего человечества.

Продолжается эскалация военных действий, военные удары наносятся вблизи или по крупным городам, включая Чернигов, Харьков, Херсон, Лисичанск, Северодонецк, Сумы, Мариуполь и Житомир, а также столицу страны, Киев. Город Волноваха в Донецкой области почти полностью разрушен обстрелами, оставшиеся в нем жители скрываются в подвалах.

По данным на вечер вторника, моим Управлением зарегистрированы и подтверждены 752 гражданских жертвы, включая 227 убитых, в том числе 15 детей. Не менее 525 человек получили ранения, включая 28 детей. С разбивкой по пострадавшим регионам: 323 жертвы (65 убитых и 258 раненых) в Донецкой и Луганской областях; 429 жертв (162 убитых и 267 раненых) в других регионах Украины – в городе Киеве, в Черкасской, Харьковской, Черниговской, Херсонской, Киевской, Одесской, Сумской, Запорожской и Житомирской областях.  

Я должна отметить, что реальные цифры будут намного выше, поскольку многочисленные случаи требуют подтверждения, а информация из отдельных районов интенсивных военных действий приходит с задержками. Сотрудница Группы наблюдателей ОБСЕ в Харькове погибла вчера вечером, когда пошла за продуктами для своей семьи. Мы скорбим обо всех погибших.

Большинство жертв среди мирного населения связаны с применением тяжелой артиллерии, реактивных систем залпового огня и воздушных ударов в густонаселенных районах. Кроме того, вызывают обеспокоенность сообщения о применении кассетных боеприпасов при ударах по гражданским объектам. Масштабный ущерб нанесен жилым зданиям. Использование оружия с большой зоной поражения в густонаселенных городских районах рискует оказаться неизбирательным, и я призываю к немедленному отказу от него.

Кроме того, нанесен значительный ущерб большому количеству гражданских объектов, в том числе больницам, школам, детским садам. Важнейшие объекты инфраструктуры разрушены, остановлено обеспечение жизненно важными товарами и услугами, включая электричество, воду и доступ к медицинским услугам. По сообщениям, 26 февраля недалеко от Херсона российские войска обстреляли машину скорой помощи, которая перевозила раненых. В результате погиб водитель, один медицинский работник получил ранения.

Более двух миллионов человек были вынуждены покинуть свои дома. По оценкам УВКБ ООН, количество перемещенных лиц составляет миллион человек. За последние семь дней еще 1 040 000 беженцев перебрались в соседние страны в поисках безопасности. Многим из них в холодную погоду по несколько дней приходилось добираться до границы на велосипеде или пешком. По оценкам УВКБ ООН, около четырех миллионов людей могут покинуть страну в течение следующих недель, если конфликт не прекратится.

Я высоко ценю прием, который оказали украинцам в принимающих странах. Так нужно относиться ко всем, кто спасается от конфликта, независимо от гражданства, этнической принадлежности, миграционного или иного статуса. Поступают тревожные сообщения о дискриминации граждан Африки и Азии, которые покидают страну. Управление продолжит внимательно следить за этой ситуацией.

 Десятки миллионов людей остаются в стране и потенциально находятся в смертельной опасности. Я глубоко обеспокоена тем, что продолжающаяся эскалация военных действий еще больше усугубит их положение. Тысячи людей, в том числе пожилые, беременные женщины, дети и взрослые с инвалидностью, вынуждены скрываться в подземных убежищах и на станциях метро, спасаясь от взрывов. Многие люди, находящиеся в уязвимом положении, отрезаны от своих семей и фактически оказались в ловушке. С моими сотрудниками в Украине связались несколько групп, которые опасаются преследований в случае наступления российских войск. Cреди них члены крымско-татарской общины материковой части Украины, а также известные правозащитники и журналисты.

Ваши превосходительства,

Мы должны продемонстрировать и подтвердить нашу приверженность принципам многосторонности и защиты прав человека. Я присоединяюсь к прозвучавшему вчера мощному призыву Генеральной Ассамблеи к немедленному мирному урегулированию этого конфликта.

Государства должны соблюдать нормы международного права и основные принципы защиты человеческой жизни и достоинства.

Должен быть обеспечен полный доступ для доставки гуманитарной помощи гражданскому населению по всей стране.

Я настоятельно призываю обеспечить полную защиту гражданских лиц, а также солдат в соответствии с нормами международного гуманитарного права.

В реальности в условиях вооруженного конфликта возможны случаи нарушения обязательных норм, касающихся международных вооруженных конфликтов. В интересах всех государств обеспечить соблюдение этих норм, а также привлечение к ответственности в случае их нарушения.

Следует отметить, что на международном уровне Международный Суд официально приступил к производству в связи с этим конфликтом. В понедельник он начнет слушания по запросу о временных мерах. Кроме того, Прокурор Международного уголовного суда объявил о своем решении немедленно начать активное расследование ситуации в Украине после обращения широкого круга государств. Кроме того, Совету представлено важное предложение с учетом установленной практики расширить возможности подотчетности с помощью независимой международной комиссии по расследованию. 

На протяжении восьми лет Управление осуществляет широкий и последовательный мониторинг ситуации в области прав человека в Украине с уделением особого внимания Донбассу, где происходит конфликт, Автономной Республике Крым, а также городу Севастополю, временно оккупированным Российской Федерацией с 2014 года. Сорок докладов, подготовленных Управлением, находятся в открытом доступе. Они содержат информацию о нарушениях международного права прав человека и международного гуманитарного права многими участниками конфликта за этот период. 

Наши наблюдатели в области прав человека будут продолжать работу по всей стране. Я думаю, что этот кризис демонстрирует жизненно важное значение нашего объективного мониторинга и отчетности в Украине, как и во многих других странах. Я хотела бы использовать эту возможность, чтобы публично поблагодарить за самоотверженность сотрудников Управления, особенно наших коллег на местах.

Ваши превосходительства,

Как сказал Генеральный секретарь, Устав ООН всегда «твердо стоял на стороне мира, безопасности, развития, справедливости, международного права и прав человека. Снова и снова, когда международное сообщество объединялось в знак солидарности, эти ценности брали верх».

Жизненно важно, чтобы они взяли верх сегодня в Украине, как и в других регионах мира.

Мои мысли обращены ко всем людям, которые страдают от невыносимого страха, боли и лишений из-за бессмысленной разрушительной войны.

Благодарю за внимание, г-н Председатель.