Политика по борьбе с наркотиками и потребление наркотиков

Права человека играют центральную роль в международном контроле над наркотиками. Государства должны выполнять принятые на себя обязательства соблюдать, защищать и осуществлять права человека в рамках разработки и внедрения мер по борьбе с наркотиками.

Специальный докладчик по вопросу о праве на здоровье исследовал вопрос влияния международного контроля над наркотиками на права человека и по-прежнему глубоко обеспокоен тем, что применяемые сегодня подходы в области политики способствуют формированию среды, для которой характерен повышенный риск в отношении прав человека, что во многих случаях может привести к широким и систематическим злоупотреблениям.

В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах преступления, связанные с наркотиками, не относятся к «особо тяжким преступлениям», за которые может быть установлена смертная казнь. Произвольное лишение жизни связано не только с судебными казнями, но и с казнями без надлежащего судебного разбирательства военными и полицией, а также с неоправданным применением смертоносной силы в контексте внедрения политики по борьбе с наркотиками. Политика по борьбе с наркотиками может привести к ухудшению ситуации на подпольных рынках наркотиков и значительному росту убийств в этой среде. Поэтому государства должны обеспечить полное соблюдение международных норм в области прав человека и действующих стандартов, регулирующих использование силы во время операций по борьбе с наркотиками.

Криминализация употребления наркотиков и хранения наркотиков для личного употребления ведет к негативным последствиям для здоровья, безопасности и прав человека людей и сообществ в разных странах мира. По этой причине наиболее нуждающиеся боятся обращаться за жизненно необходимыми медицинскими услугами или оказываются в заключении, что имеет серьезные последствия для общественного здоровья. Криминализация ведет к увеличению числа заключенных, переполненным тюрьмам и перегруженным системам уголовного правосудия, способствует повышению риска произвольных задержаний и бесчеловечного и унижающего обращения в местах заключения. Уголовное преследование за хранение наркотиков для личного употребления способствует расширению дискриминации. У людей, находящихся в конфликте с законом, меньше возможностей для занятости, образования и других видов социальной интеграции.

В ряде стран в качестве меры по повышению безопасности и благополучия в сообществах приняты меры по декриминализации личного потребления наркотиков. В докладе, посвященном вопросам международного контроля над наркотиками, подробно рассматриваются примеры положительного влияния декриминализации на общественное здоровье и безопасность (A/65/255).

Комплексный подход к проблеме наркотиков

Государства должны защищать, уважать и осуществлять право населения на здоровье путем выделения максимально возможных ресурсов для обеспечения доступного и качественного медицинского обслуживания, включая доступ к необходимым лекарственным средствам, паллиативной помощи, всеобъемлющим программам по борьбе с наркотиками, просвещению в этой сфере, лечению от наркомании и программам снижения вреда.

Доклады, заявления и пресс-релизы

• Доклад Специального докладчика по вопросам права на здоровье о действующей международной системе контроля над наркотиками, обязательном лечении наркотической зависимости и доступе к контролируемым лекарственным средствам (A/65/255).
• Заявление на 63-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам*, 3-е Межсессионное заседание, 19 октября 2020 г.
• Заявление эксперта ООН о праве на здоровье о защите потребителей наркотиков в период пандемии COVID-19*, 16 апреля 2020 г.
• Пресс-релиз: Эксперты ООН призывают Филиппины прекратить незаконные убийства людей, подозреваемых в преступлениях, связанных с наркотиками*, 18 августа 2016 г.
• Пресс-релиз: Решение мировой проблемы наркотиков – эксперты ООН призывают государства применять правозащитный подход*, 18 апреля 2016 г.
• Сообщение о законах по борьбе с наркотиками, направленное на рассмотрение Комитета против пыток*, 19 октября 2012 г.