УВКПЧ и право на достаточное жилище

Право на достаточное жилище является правом человека, признанным международными правозащитными нормами как часть права на достаточный жизненный уровень. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам подчеркнул, что право на достаточное жилище следует рассматривать как право жить где-либо в условиях безопасности, мира и достоинства.

Несмотря на то, что данное право занимает центральное место в мировой правовой системе, более миллиарда людей не имеют достаточного жилища. Миллионы людей во всем мире живут в условиях, угрожающих жизни или здоровью, в перенаселенных трущобах и неформальных поселениях или в других условиях, в которых нет соблюдения их прав человека и уважения их достоинства.

Ключевые аспекты права на достаточное жилище

Право на достаточное жилище включает следующие ключевые элементы:

• Правовые гарантии проживания: в независимости от вида владения, всем лицам в определенной мере должно гарантироваться проживание, что обеспечивает правовую защиту от принудительных выселений, преследования и иных угроз.
• Доступность: личные или хозяйственные расходы, связанные с содержанием жилища, не должны ставить под угрозу возможность осуществления его обитателями других прав человека или подрывать эту возможность (например, питание, образование, доступ к услугам здравоохранения).
• Пригодность жилища для проживания: достаточное жилище должно предоставлять достаточную площадь, а также защиту от холода, сырости, жары, дождя, ветра, других угроз для здоровья, рисков, связанных с дефектами строительства, и переносчиков инфекций.
• Наличие услуг, материалов, удобств и инфраструктуры: жилище не является достаточным, если его обитатели не имеют доступа к безопасной питьевой воде, адекватной канализации, энергии для приготовления пищи, теплу, свету, системам хранения продуктов питания или удаления отходов и т.д.
• Физическая доступность: жилище не является достаточным, если не учитываются конкретные потребности групп, находящихся в неблагоприятном и маргинализированном положении (таких как бедное население, люди, сталкивающиеся с дискриминацией, инвалиды, жертвы стихийных бедствий).
• Местонахождение: достаточное жилище должно предоставлять доступ к возможностям трудоустройства, медицинским услугам, школам, детским учреждениям и другим социальным объектам, а также не должно быть расположено в загрязненных или опасных районах или же в непосредственной близости к источникам загрязнения.
• Адекватность с точки зрения культуры: достаточное жилище должно уважать и учитывать культурную самобытность и образ жизни.

Наша деятельность в области достаточного жилища

УВКПЧ дает рекомендации учреждениям ООН, государствам, властям, межправительственным учреждениям, НПО и другим заинтересованным сторонам по вопросам выполнения их обязательств в рамках международного права, в том числе в области прав человека и гуманитарного права, касающихся права на достаточное жилище. Мы разъясняем, что право на достаточное жилище означает для конкретных людей и групп, таких как женщины, дети и коренные народы, и помогаем государствам в их усилиях по выполнению соответствующих обязательств. Кроме того, мы поддерживаем договорные органы ООН, специальные процедуры ООН, региональные правозащитные механизмы и другие механизмы, которые занимаются поощрением и защитой права каждого на достаточное жилище.