Право на достаточное жилище для людей в уязвимом положении

Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни

- Статья 11 (пункт 1) Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах

Женщины

"Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны, и … равные имущественные права женщин, доступ к земле и возможность ею распоряжаться, равные права на владение собственностью и достаточное жилище способствуют полной реализации прав человека".

- Комиссия по правам человека, 2005/25

Во многих странах права женщин охраняются законом. Однако на практике женщины сталкиваются с фактической дискриминацией в сфере жилья, земельных прав и прав наследования. Например, по сравнению с мужчинами женщины несоразмерно чаще не имеют гарантированности проживания. Это связано с нищетой женщин; их уязвимостью к насилию; дискриминационными законами, политикой и программами; и с другими факторами, которые в целом способствуют неравенству женщин. Женщины, живущие в нищете и в опасных условиях, подвержены особенно высокому риску просрочить платежи и подвергнуться выселениям. Женщины также составляют большую часть населения, не владеющую землей.

Конкретные группы женщин также сталкиваются с дискриминацией в результате их классовой и этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста, уровня дохода, семейного положения и других факторов. Женщины из числа коренных и племенных народов, женщины с инвалидностью, лесбиянки и трансгендерные женщины, например, становятся уязвимыми ввиду дополнительных факторов, что делает право на достаточное жилище еще более недостижимым для них.

Информационные ресурсы

• Реализация прав женщин на землю и другие производственные ресурсы (2020 г.)* (публикация Управления ООН по правам человека HR/PUB/13/04/Rev. 1): Данное обновленное 2-е издание содержит руководство для законодателей и политиков, а также организаций гражданского общества, призванное помочь принятию и эффективному осуществлению законов, политики и программ для соблюдения, защиты и осуществления прав женщин на землю и другие производственные ресурсы. Данная публикация демонстрирует, как права женщин на землю и другие производственные ресурсы связаны с достижением Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году.
• Женщины и право на достаточное жилище (2012 г.): Данная публикация содержит обзор нормативных рамок, связанных с правом женщин на достаточное жилище в соответствии с международным правом прав человека, и с дискриминацией в отношении женщин в сфере жилья, земли и собственности. В ней рассматриваются такие темы, как наследство, принудительные выселения и насилие в отношении женщин и вопросы жилища.
  PDF: العربية | 中文 | English | Français | Русский | Español
• Специальный докладчик по вопросу о достаточном жилище Веб-страница о женщинах и жилище, включая доклады, региональные консультации и резолюции

Коренные народы

"Коренные народы имеют право иметь в собственности, использовать, осваивать или контролировать земли, территории и ресурсы, которыми они обладают в силу традиционного владения или другого традиционного занятия или использования, а также те, которые они приобрели иным образом".

- Статья 26.2  Декларации ООН о правах коренных народов

Коренные народы сталкиваются с несколькими проблемами в связи с достаточным жилищем. Они в целом имеют плохие условия проживания и подвержены перемещению. Коренные народы часто не имеют гарантированности проживания на своих традиционных землях, а альтернативное жилье, предлагаемое властями, часто является неприемлемым с культурной точки зрения. 

Информационные ресурсы

• Влияние широкомасштабных проектов в области развития, Доклад Специального докладчика по вопросу о положении в области прав человека и основных свобод коренных народов, E/CN.4/2003/90
• Обеспечение земельных прав коренных народов в городах (2011)
• Коренные народы и миграция в городах: обзор стратегий, программ и практик (2010)
• Обеспечение коренных народов жилищем в городе: руководство по городской политике в отношении коренных народов (2008)
• Право коренных народов на достаточное жилище (2005)

Мигранты

Нерегулярные или незарегистрированные мигранты, в том числе лица, которым отказали в предоставлении убежища, в особенности уязвимы к нарушениям прав человека, включая право на достаточное жилище. Нерегулярные мигранты очень часто оказываются бездомными, поскольку неспособность внести арендную плату нередко становится причиной немедленного выселения. Отсутствие у них правового статуса и криминализация нерегулярных мигрантов во многих странах означают, что большинство из них не смогут или не захотят оспорить практику в вопросах аренды жилья, которая является дискриминационной или в остальном злонамеренной, и прибегать к средствам правовой защиты.

Информационные ресурсы

• Доклад Специального докладчика по вопросу о праве на достаточное жилище (A/65/261)
• Доклад Специального докладчика по вопросу о правах мигрантов (A/HRC/14/30)