Рост внедрения результатов работы международных правозащитных механизмов

Международные правозащитные механизмы включают Совет по правам человека (СПЧ), его специальные процедуры (независимые эксперты и рабочие группы) и универсальный периодический обзор (УПО), а также договорныe органы. Их мониторинг и анализ, как и взаимодействие с государствами и большим количеством заинтересованных сторон, помогают определить сильные и слабые стороны в нормах и практике в области прав человека и создать возможности для реформирования. Поддержка, которую мы оказываем механизмам, является основополагающим элементом нашей работы.

Возрастающие требования к отчетности и объем рекомендаций механизмов создали пробел в их имплементации для многих государств. Целостное и интегрированное осуществление рекомендаций механизмов потребует более эффективной координации, обмена информацией, и действий.

В ближайшие годы мы укрепим взаимосвязь между работой механизмов и требуемыми действиями на уровне стран путем сотрудничества с системой ООН, государствами-членами и другими заинтересованными сторонами. Мы будем более эффективно использовать ключевые исходные документы для внедрения рекомендаций, такие как Цели в области устойчивого развития (ЦУР) и Повестка дня по предотвращению конфликтов Генерального секретаря ООН, а также обеспечивать инструменты содействия внедрению рекомендаций. При этом, мы будем стараться привлекать нетрадиционных участников к работе с механизмами, особенно тех, кто занимается новыми проблемами в области прав человека и максимально использовать важную профилактическую роль механизмов в прогнозировании и предупреждении нарушений.

За период 2018-2021 годов, вместе с нашими партнерами, мы будем работать над тем, чтобы:

Национальные институциональные структуры способствовали интегрированному подходу на основе широкого участия к вопросам подготовки и представления докладов для правозащитных механизмов и выполнения их рекомендаций.

Мы будем помогать разрабатывать дополнительные системы и поддерживать существующие Национальные механизмы по подготовке докладов и осуществлению последующей деятельности (НМПДПД) с целью содействия внедрению рекомендаций всех международных правозащитных механизмов. Будем поддерживать правительства с целью расширения их участия, координацию, координации, консультаций и потенциала в области управления информацией, уделяя особое внимание тому, чтобы консультации были значимыми; будем оказывать помощь государствам в разработке планов по внедрению и использованию соответствующих баз данных для отслеживания результатов. Эти усилия будут подкреплены типовым документом о сфере полномочий для НМПДПД, материалами для тренингов, рекомендациями и вопросниками, а также распространением передовой практики.

Организации гражданского общества, национальные правозащитные учреждения и нетрадиционные участники, особенно те, кто работает над новыми проблемами в области прав человека («смежные/пограничные проблемы»), все больше и больше сотрудничали с международными правозащитными механизмами и использовали их результаты.

Мы обратимся к организациям гражданского общества, национальным правозащитным институтам и нетрадиционным участникам с предложением создать сеть контактов для взаимного обмена знаниями, разработать универсальную онлайн платформу для взаимодействия с механизмами и использовать новейшие коммуникации с целью облегчить двухсторонний обмен информацией во время слушаний механизмов. Для привлечения дополнительных субъектов, незнакомых с механизмами, мы проведем целенаправленные коммуникационные кампании и разработаем инструментарий для укрепления потенциала в отношении новых проблем с правами человека.

Все в большей степени влиятельные политики, законодатели и суды использовали результаты международных и региональных правозащитных механизмов.

Результаты включают тематические и страновые рекомендации, а также временные и экстренные меры защиты. Мы будем стараться активизировать их распространение Страновыми группами Организации Объединенных Наций (СГООН), и сообществами специалистов-практиков из числа государственных чиновников. Мы также будем оказывать помощь политикам, законодателям и судам для перевода этих результатов в плоскость национальных стратегий, законодательства и решений, а также разрабатывать процессы с тем, чтобы экстренные меры быстро доходили до соответствующих субъектов.

Международные правозащитные механизмы способствовали разработке международного права и юриспруденции, в особенности в контексте новых проблем в отношении прав человека («смежные/ пограничные» проблемы).

Мы будем поддерживать усилия механизмов по выявлению пробелов в международном праве и предоставлять рекомендации из правозащитной практики по новым проблемам в отношении прав человека. Мы будем развивать наш внутренний потенциал; определять экспертов и ключевые форумы в сотрудничестве с государствами, органами ООН и региональными органами, НПЗУ и организациями гражданского общества; организовывать платформы и встречи разрабатывать юридические вопросы или разъяснять стандарты; наращивать сотрудничество механизмов с региональными организациями по правам человека и участвовать в их работе; а также разрабатывать руководящие принципы с целью содействия их участию в судопроизводстве в качестве amicus curiae или в качестве свидетелей-экспертов.

Международные правозащитные механизмы становились все более и более эффективными в продвижении и защите прав человека.

Мы будем сосредотачиваться на том, чтобы сделать механизмы последовательными и способствовать их дальнейшей интеграции в различные процессы, влияющие на их работу. С этой целью, мы будем повышать информированность о важности конкретных, практических и взаимодополняющих рекомендаций как среди механизмов, так и среди государственных чиновников; разрабатывать политику и инструментарий для укрепления потенциала в целях обеспечения целостного подхода к осуществлению рекомендаций механизмов; а также разрабатывать информационные средства для анализа тенденций и закономерностей в области прав человека с тем, чтобы способствовать предотвращению кризисов или их раннему предупреждению. Мы будем работать над тем, чтобы сделать механизмы более доступными и зримыми посредством расширенного использования видеоконференций и интернет-вещания, а также будем документировать и распространять информацию о том воздействии, которое оказывают механизмы на жизни людей.

Работа над всеми шестью основными компонентами включает ключевые элементы нашего мандата, обеспечивая универсальный и стратегический охват (в условиях ограниченности ресурсов) прав человека во всех странах. Эти основные компоненты неделимы, взаимозависимы и взаимодополняемы.

Посредством четырех основных «сдвигов» в нашем подходе мы сможем лучше адаптировать нашу работу к изменяющемуся внешнему контексту.

Они помогут нам сосредоточиться на основных угрозах в отношении прав и на ключевых возможностях в плане усиления поддержки с целью лучшей защиты и продвижения прав. Сдвиги, которые мы осуществим в рамках наших шести основных компонентов, направлены на:

i.  Поддержку усилий по предотвращению конфликтов, насилия и незащищенности .
ii.  Защиту и расширение пространства для деятельности гражданского общества.
iii. Оказание содействия и дальнейшее развитие глобальной поддержки в защиту прав человека.
iv. Продвижение прав человека в контексте новых глобальных проблем («смежные/пограничные проблемы»).

Эти «сдвиги» впоследствии объединят наши усилия, как единого Управления, что будет способствовать согласованности и наращиванию масштаба, поддающегося количественной оценке воздействия на права человека в этом неопределенном мире.

Наша работа будет «сосредоточена на людях». В дальнейшем, во всем, что мы будем делать, в том числе уделяя внимание правам других групп населения, мы будем «фокусироваться» на правах женщин, молодежи и инвалидов. В поддержку основанного на правах человека обязательства «чтобы никто не был забыт» Повестки дня в области устойчивого развития до 2030, мы будем освещать проблемы прав человека, связанные с женщинами, молодежью и инвалидами, в том числе когда они выступают как правозащитники.