المفوضية السامية لحقوق الإنسان والجنسية

لمحة عن الجنسية وحقوق الإنسان

إنّ الحق في الجنسية هو حق أساسي من حقوق الإنسان. ويضمن لكل فرد الحق في اكتساب جنسية وتغييرها والاحتفاظ بها. أمّا القانون الدولي فيقضي بأن حق الدول في أن تقرر من هم رعاياها ليس مطلقًا، وعليها أن تمتثل بشكل خاص لالتزاماتها في مجال حقوق الإنسان في ما يتعلق بمنح الجنسية وفقدانها.

وإذا افتقر شخص ما إلى الجنسية، يستحيل عليه أن يلتحق بالمدرسة أو أن يزور الطبيب، أو أن يحصل على عمل أو أن يفتح حسابًا مصرفيًا أو حتى أن يتزوّج. ويعاني ملايين الأشخاص حول العالم هذه الحالة، وهم بالتالي 'عديمو الجنسية'.

وعديم الجنسية هو 'شخص لا تعتبره أي دولة مواطنًا فيها بمقتضى تشريعها.' وعلى الرغم من أن عدد عديمي الجنسية الدقيق ليس معروفًا تمامًا، إلا أن مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين تقدر أن هناك ما لا يقل عن 12 مليون شخص من عديمي الجنسية في العالم.

وبالإضافة إلى انتهاك حق عديمي الجنسية بالجنسية، فإنهم غالبًا ما يتعرّضون للعديد من الانتهاكات الأخرى في مجال حقوق الإنسان. فهم قد يواجهون صعوبات في الوصول إلى حقوقهم الأساسية مثل التعليم والرعاية الصحية والعمل وحرية التنقل. وعلى الدول أن توفّر الضمانات اللازمة من أجل منع انعدام الجنسية من خلال منح جنسيتها إلى الأشخاص الذين يمسون عديمي الجنسية في خلاف ذلك، والذين يولدون على أراضيها أو يولدون لأحد رعاياها خارج أراضيها. كما على الدول أن تمنع وقوع حالات انعدام الجنسية عند فقدان الجنسية أو الحرمان منها.

الأقليّات والتمييز وانعدام الجنسية

يُعتَبَر التمييز، بما في ذلك على أساس الوضع من حيث الانتماء إلى أقلية، أو على أساس الدين أو المعتقد أو العمر أو الهوية الجنسانية أو التعبير الجنساني أو الإعاقة أو اللغة أو الأصل العرقي أو الإثني أو الجنس أو الخصائص الجنسية أو الميل الجنسي، أو على أساس مزيج من هذه الجوانب كلّها، أحد الأسباب الأساسية لانعدام الجنسية. وتشير التقديرات إلى أن أكثر من 75 في المائة من السكان العديمي الجنسية المعروفين في العالم هم من الأقليات.

يؤدي انعدام الجنسية إلى تفاقم الحواجز التي تواجهها أصلاً الأقليات والفئات المحرومة الأخرى. وقد تتعرض النساء المنتميات إلى الأقليات لمزيد من التهميش بسبب التمييز القائم على نوع الجنس في ما يتعلق باكتسابهن الجنسية أو تغييرها أو الاحتفاظ بها ومنح الجنسية لأطفالهن. وفي حين أن الجنسية وحدها لا تشكّل علاجًا للوصم والتمييز الذي تواجهه الأقليات عديمة الجنسية، إلا أنها ضرورية بشكل عام لممارسة حقوق الإنسان والحريات ممارسة كاملة ومتساوية.

أنشطة المفوضية السامية لحقوق الإنسان في مجال الحق في الجنسية وانعدام الجنسية

تقدم المفوضية السامية لحقوق الإنسان، عبر وجودها الميداني، المشورة التقنية بشأن قوانين وسياسات الجنسية كي تتماشى مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان.

وفي ما يتعلق تحديدًا بحق المرأة في الجنسية، تدعو المفوضية السامية لحقوق الإنسان إلى إصلاح قوانين الجنسية التي تمارس التمييز ضد المرأة وتؤثر على تمتع أطفالها وزوجها بالحقوق.

كما تدعم حملة مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين لإنهاء حالات انعدام الجنسية، وهي عضو في "أنا أنتمي": التحالف بشأن حق كل طفل في الحصول على جنسية.

الطاولة المستديرة الافتراضية بشأن المساواة وعدم التمييز في مسائل الجنسية لإنهاء انعدام الجنسية

عقدت مفوضية الأمم المتّحدة السامية لحقوق الإنسان بالاشتراك مع مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين في تشرين الأوّل/ أكتوبر 2021 طاولة مستديرة افتراضية بشأن المساواة وعدم التمييز في مسائل الجنسية لإنهاء حالات انعدام الجنسية.

الفيديو الكامل للطاولة المستديرة التي عُقِدَت في تشرين الأوّل/ أكتوبر 2021

الوثيقة الختامية للطاولة المستديرة المنعقدة في تشرين الأوّل/ أكتوبر 2021، التي تسلّط الضوء على القضايا والمخاوف والممارسات الجيدة والتوصيات المنبثقة عن الطاولة المستديرة متوفّرة على هذا الرابط.

مشاورات جنيف العالمية 2021

استعدادًا للطاولة المستديرة التي عقدتها مفوضية الأمم المتّحدة السامية لحقوق الإنسان بالاشتراك مع مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين في تشرين الأوّل/ أكتوبر 2021، قيّمت المفوضتان القوانين والسياسات والممارسات الوطنية في هذا المجال. فوزّعتا استبيانًا قصيرًا على الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، كما فتحتا باب المشاورات العامة على الإنترنت. وتمّ نشر نتائج هذه المشاورات في ورقة غير رسمية متوفّرة على هذا الرابط.

آخر التقارير والمنشورات

تقرير المقرر الخاص المعني بقضايا الأقليات:  انعدام الجنسية: قضية تخصّ الأقليات (2018)

تقرير المقرر الخاص المعني بالأشكال المعاصرة للعنصرية والتمييز العنصري وكُره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصُّب:  التمييز العنصري في سياق المواطنة والجنسية والهجرة. (2018).

تقرير بشأن حلقة عمل الخبراء الخاصة بأفضل الممارسات لتعزيز حقوق المرأة المتساوية في الجنسية في القانون والممارسة (2017)

تقرير الأمين العام بشأن أثر الحرمان التعسفي من الجنسية (2015)

مراجع وثائق الأمم المتحدة المتعلّقة بالحق في الجنسية والتمييز والأقليات وانعدام الجنسية