О Комитете

Комитет по правам человека состоит из 18 независимых экспертов, осуществляющих мониторинг выполнения государствами-участниками Международного пакта о гражданских и политических правах.

Страны, которые являются сторонами Пакта, обязаны регулярно представлять Комитету доклады об обеспечении политических и гражданских прав. Государства представляют первоначальный доклад через год после присоединения к Пакту, а последующие доклады – по запросу Комитета. В рамках предсказуемого цикла обзора Комитет просит представлять доклады в соответствии с восьмилетним графиком. Комитет изучает каждый доклад и направляет свои вопросы и рекомендации государству-участнику в виде «заключительных замечаний».

Кроме того,

• в соответствии со статьей 41 Пакта Комитет имеет право рассматривать межгосударственные жалобы.
• Факультативный протокол к Пакту наделяет Комитет полномочиями рассматривать индивидуальные жалобы, касающиеся возможных нарушений Пакта государствами-участниками.
• Второй факультативный протокол к Пакту направлен на отмену смертной казни в государствах, подписавших Протокол.

Комитет публикует свое толкование содержания положений в области прав человека в виде замечаний общего порядка, которые также могут охватывать тематические вопросы и методы работы.

Как правило, Комитет ежегодно проводит три сессии в Женеве.

Деятельность Комитета

В мире нет стран, где ситуация с защитой и поощрением гражданских и политических прав была бы идеальной, многие страны подвергаются критике. В этой связи задача Комитета состоит в том, чтобы убедить государства:

1. сохранить законы, политику и практику, которые способствуют реализации этих прав;
2. отменить или надлежащим образом изменить меры, которые нарушают или подрывают права, закрепленные в Пакте;
3. принять соответствующие позитивные меры в случае, если государство-участник не предпринимает никакие шаги для поощрения и защиты этих прав;
4. соответствующим образом изучить воздействие новых законов, политики и практики, предлагаемых государством-участником, с тем чтобы не допустить регресса с точки зрения практического соблюдения прав, закрепленных в Пакте.

Одним из существенных преимуществ Комитета является его моральный авторитет, основанный на том, что его члены представляют все регионы мира. Комитет выступает не от имени одного географического региона или страны, а от имени глобального сообщества.

Работа Комитета на практике способствует поощрению гражданских и политических прав во многих странах, несмотря на то что такую причинно-следственную связь не всегда можно установить. Есть много примеров того, когда индивидуальная жалоба приводила к положительным результатам для заявителя: в виде выплаты компенсации, отмены смертного приговора, повторного судебного разбирательства, расследования конкретных событий или обеспечения других средств правовой защиты со стороны государства-участника.

За прошедшие годы работа Комитета способствовала внесению многочисленных изменений в законодательство, политику и практику – как в целом на национальном уровне, так и в контексте конкретных дел. Таким образом, осуществление Комитетом своей функции по мониторингу выполнения Пакта позволило улучшить жизни людей во всех регионах мира. Именно с этой целью Комитет будет стремиться к тому, чтобы его усилия оставались актуальными для всех государств-участников, а также к тому, чтобы обеспечить полное соблюдение всех гражданских и политических прав, гарантированных Пактом, для всех людей без какой-либо дискриминации.

Подробная информация о работе Комитета по правам человека представлена в изложении фактов «Гражданские и политические права: Комитет по правам человека».