Климатический кризис: голоса детей должны быть услышаны
20 сентября 2023
«Дети всего мира призывают к действиям. Мы требуем, чтобы правительства незамедлительно приняли меры по борьбе с изменением климата», – сказала 17-летняя Анива с островов Тихого океана.
Шестнадцатилетняя Эсмеральда из Перу говорит, что климатические преступления убивают природу и человечество, и напрямую обращается к аудитории с вопросом: «Разве деньги важнее, чем окружающая среда?»
Семнадцатилетний Картик из Индии говорит, что сейчас очень важное время для нашей планеты и для защиты прав детей: «Часы не просто тикают – это громкий призыв к немедленным и решительным действиям».
Анива, Эсмеральда и Картик – молодые советники Комитета ООН по правам ребенка. Они выступили на презентации знакового документа Комитета, который закрепляет юридические обязательства государств по защите детей от деградации окружающей среды и негативных последствий изменения климата.
В своем историческом 20-страничном замечании общего порядка Комитет по правам ребенка признал право детей на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, а также то, что это требование провозглашено в Конвенции о правах ребенка.
Замечание общего порядка опубликовано на фоне того, как молодежь во всем мире предпринимает активные шаги в защиту нашей планеты и все чаще подает в суд на правительства и бизнес в связи с их неспособностью защитить права человека от негативных последствий чрезвычайной климатической ситуации.
Право на доступ к правосудию и средствам правовой защиты
Кроме того, в замечании общего порядка № 26 «О правах ребенка и окружающей среде с особым вниманием к проблеме изменения климата», в подготовке которого участвовали дети со всего мира, говорится, что дети имеют право участвовать в процессах принятия решений, касающихся окружающей среды, и содержится призыв к государствам обеспечить детям доступ к правосудию и разрешить им обращаться в суд за правовой помощью.
«Мы прямо признаем право детей на чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду, а также то, что это требование закреплено в Конвенции о правах ребенка, которую на данный момент ратифицировали 196 государств», – отметила глава Комитета по правам ребенка Анн Скелтон.
По словам Скелтон, замечание общего порядка будет иметь серьезное влияние: оно позволит расширить участие детей в обсуждении вопросов климата, заставить правительства провести оценку воздействия на детей законодательства и политики в области охраны окружающей среды, повысить ответственность бизнеса в поиске решений.
«Это официальное толкование Конвенции о правах ребенка, которое может быть использовано государствами для разработки норм и законов, а также в качестве источника международного права», – заявила Скелтон и добавила, что в нем признается право детей обращаться в суд для того, чтобы заставить правительства принять меры по борьбе с изменением климата.
В частности, в замечании общего порядка говорится: «Детям должен быть предоставлен доступ к бесплатной правовой и иной соответствующей помощи, включая юридические консультации и эффективное юридическое представительство, а также возможность быть заслушанными в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего их интересы».
Кроме того, в замечании говорится о том, что в целях ограничения финансового риска для детей, подающих иски, касающиеся окружающей среды, в общественных интересах, государствам следует рассмотреть принятие «дополнительных мер по снижению расходов для детей, использующих средства правовой защиты».
Проводники перемен
От Португалии до общин коренных народов Австралии и американского штата Монтана все больше молодых правозащитников обращаются в суды по вопросам климата, чтобы привлечь к ответственности правительства и бизнес.
Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк заявил, что дети становятся «проводниками перемен», и призвал лидеров незамедлительно предпринять действия по предотвращению климатического ущерба на глобальном уровне.
«Дети по всему миру активно участвуют в важнейших судебных процессах, которые могут способствовать не только большей подотчетности правительств и бизнеса, но и кардинальному изменению подходов», – сказал Тюрк.
В ходе подготовки замечания общего порядка Комитет провел серию консультаций, в том числе с детьми и экспертами. В консультациях приняли участие свыше 16 тысяч детей из 121 страны мира.
«Экологическая тревожность» и депрессия
В своем замечании Комитет указывает на то, что страны должны заниматься проблемами депрессии и «экологической тревожности», вызванными влиянием экологического ущерба на психическое здоровье детей, обеспечивая программы реагирования и профилактики со стороны органов общественного здравоохранения и образования.
В нем также отмечается, что ухудшение состояния окружающей среды, в том числе климатический кризис, является «формой структурного насилия в отношении детей», которое влияет на целый спектр прав детей, в том числе их право на здоровье, право на образование, право на достаточный уровень жизни и право на отдых и досуг.
Во время своего выступления 16-летний Джордж рассказал, что в его родном городе Кабве в центре Замбии из-за загрязнения окружающей среды нарушаются права свыше 90 тысяч детей, при этом содержание свинца в их крови в девять раз превышает предел, установленный Всемирной организацией здравоохранения.
«Влияние свинца проявляется по-разному: снижается IQ, страдает сексуальное и репродуктивное здоровье и развитие, а в тяжелых случаях наступает смерть», – сказал он.
Тем не менее дети чувствовали гордость и были в праздничном настроении.
Двенадцатилетняя Мадхви из США, которая называет себя «климатическим воином», была очень рада увидеть, сколько детей со всего мира приняли участие в подготовке этого документа. Семнадцатилетняя Элизабет из Руанды надеется, что специальная детская версия замечания общего порядка вдохновит еще больше детей на позитивные действия, а ее ровесница Майя-Натук из Гренландии сказала, что теперь дети и взрослые отвечают за то, чтобы его положения внедрялись в жизнь.
Семнадцатилетний Олт из Косово[1] описал настроение молодых правозащитников, которые находятся на передовой борьбы с климатическим кризисом.
«Будущее за нами, – сказал он. – Мы создадим лучшее будущее, устойчивое и экологичное».
[1] Все упоминания Косово следует понимать в соответствии с резолюцией 1244 (1999 г.) Совета Безопасности ООН.