Согласно Стратегии ООН по борьбе с разжиганием ненависти, это явление стало одним из наиболее часто используемых инструментов риторики, сеющей распри, и цифровые технологии лишь способствуют этому.

В рамках регулярного мониторинга Миссией Организации Объединенных Наций в Косово (МООНК) случаев разжигания ненависти и подстрекательства к распрям в социальных сетях был отмечен рост числа разжигающих ненависть высказываний уже некоторое время вызывающий беспокойство.

Что считается языком ненависти? Согласно этой Стратегии, языком ненависти считается «любой тип коммуникации в речи, на письме или в поведении, содержащий нападки или унизительные или дискриминационные слова и выражения в отношении человека или группы на основании того, кем они являются, или, иными словами, по признаку их религии, этнической принадлежности, национальности, расы, цвета кожи, происхождения, гендера и других признаков их идентичности».

Миссией Организации Объединенных Наций в Косово (МООНК), Управлением ООН по правам человека и Советом Европы при сотрудничестве с Отделом по вопросам надлежащего управления, прав человека, равных возможностей и недискриминации при канцелярии премьер-министра Косово был создан двухэтапный проект, целью которого было обучение служащих муниципалитетов Косово более эффективно выявлять случаи дискриминации и положить конец разжиганию ненависти.

К настоящему времени в рамках этого проекта, получившего название «Продвижение прав человека и принципов недискриминации на местном уровне», 97 сотрудников, отвечающих за борьбу с дискриминацией из 27 муниципалитетов во всех пяти регионах Косова смогли приобрести и укрепить навыки сбора данных, мониторинга ситуации и составления докладов для улучшения отчетности перед центральными учреждениями. Основное внимание в работе проекта уделяется укреплению системы отчетности и взаимодействию между муниципальными отделениями, занимающимися борьбой с дискриминацией, и центральными учреждениями. Это позволит создать более скоординированную правозащитную структуру в Косово.

«Повышение эффективности мониторинга случаев дискриминации и сообщений о таких случаях является ключевым фактором для полноценного исполнения существующего закона о защите от дискриминации», - говорит Жером Буйю, представитель Верховного комиссара по правам человека и руководитель Управления МООНК по правам человека.

В рамках этого проекта было проведено первое совещание по подготовке предварительной редакции Ежегодного доклада правительства Косово о защите от дискриминации. Кроме того, на новый курс по вопросам дискриминации, разработанный на Платформе, посвященной образованию в области прав человека для юристов (HELP), было зачислено 44 слушателя из числа муниципальных чиновников, сотрудников министерств, учащихся Академии юстиции, служащих Агентства бесплатной юридической помощи и представителей гражданского общества. Восьми региональным организациям гражданского общества были предоставлены небольшие гранты, которые должны быть направлены на распространения информации, исследовательскую работу и образование в области прав человека.

Ожидается, что вновь будет доступен курс по борьбе с дискриминацией на Платформе, посвященной образованию в области прав человека для юристов (HELP), а весной 2024 года на той же платформе появится курс по борьбе с разжиганием ненависти, составленный в соответствии с существующими местными законами и прецедентным правом.

Буйю говорит, что «результаты этой работы можно будет увидеть на примере предстоящего ежегодного доклада Отдела по вопросам благого управления и защиты от дискриминации, где будут учтены 42 показателя дискриминации, разработанные в рамках этой инициативы».

Во время занятий слушатели смогли поделиться реальным опытом решения проблем, связанных с дискриминацией. Стало очевидно, что такие тренинги имеют долгосрочный эффект.

«Мы делаем все возможное для защиты прав человека на местном уровне, - говорит Назмийе Демолли Кастрати, специалист по вопросам дискриминации, муниципалитет

Каменица. - Этот проект предоставляет Косово эффективный механизм для решения проблемы дискриминации».

Некоторые образовательные программы в рамках проекта провел Хабит Хайредини, глава Отдела по вопросам надлежащего управления, прав человека, равных возможностей и борьбы с дискриминацией при канцелярии премьер-министра.

«Этот [проект] очень важен для нас, он способен значительно усилить существующую правозащитную систему в тот момент, когда это особенно необходимо, - сказал он. - Активное взаимодействие с Верховным комиссаром ООН по правам человека позволит более детально и основательно подойти к решению вопросов прав человека».

*Все упоминания Косово следует понимать в соответствии с резолюцией 1244 (1999 года) Совета Безопасности ООН.