Добро пожаловать в ООН! 
OHCHR 
Формирование цифровых технологий, предоставляющих людям возможность строить свою жизнь
05 мая 2023
В течение 2023 года, когда мы отмечаем 75-летие Всеобщей декларации прав человека, Управление ООН по правам человека в рамках своей инициативы «Права человека 75», уделяет особое внимание ряду вопросов прав человека, требующих конкретных и незамедлительных действий со стороны государств и других участников процесса. В мае мы с особым вниманием рассмотрим тему фактического и онлайн пространства, необходимого людям для продвижения и защиты своих прав человека и формирования своего будущего.
Когда в апреле 1993 года Всемирная сеть стала общественным достоянием, его изобретатель британский ученых Тим Бернерс-Ли надеялся на ее двойную цель: служить силам добра и быть доступной всем и повсюду без дискриминации. Тридцать лет спустя мир стал свидетелем парадоксальной ситуации.
С одной стороны, новые технологии способствовали прогрессу, позволив бесчисленному количеству людей получить доступ к Интернету - по данным Международного союза электросвязи (МСЭ), в 2022 году почти пять миллиардов человек были подключены к сети. Данные МСЭ демонстрируют сильную тенденцию к росту с точки зрения способности людей получать доступ к информации со всего мира и узнавать о вещах, ранее недоступных (хотя для многих сотен миллионов этих пользователей доступ по-прежнему остается дорогостоящим и некачественным).
Таким образом, цифровые технологии позволили людям расширить свои возможности для реализации почти всех прав, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека: право на свободу мысли, выражения мнений, собраний и ассоциаций, даже право на неприкосновенность частной жизни, а также право на образование, здоровье и социальную защиту.
Особенно активно присутствует в Интернете молодое поколение. Дети и молодежь с рождения привыкли к цифровому взаимодействую, что делает технологии неотъемлемой частью их жизни. По данным МСЭ, каждый третий пользователь сети моложе 18 лет, а 71% всех людей в возрасте от 15 до 24 лет выходят в Интернет, что делает детей и молодежь наиболее представленной в сети возрастной группой в мире.
Треть человечества - без Интернета
С другой стороны, почти 2,9 миллиарда человек, примерно треть человечества, остаются без интернета и, таким образом, лишены многих преимуществ подключения к сети.
Группы людей, лишенные доступа к Интернету, отражают вековые модели дискриминации, несмотря на Цели 5 и 9 в области устойчивого развития, которые направлены на обеспечение всеобщего и доступного по цене подключения к Интернету в наименее развитых странах и преодоление гендерного цифрового разрыва.
Женщина, проживающая в центре защиты гражданского населения в Джубе (Южный Судан) осваивает навыки работы с компьютером. Большему числу женщин и девочек необходимо осваивать и создавать технологии, чтобы сократить цифровой гендерный разрыв. © UN Photo/JC McIlwaine
«Кто имеет подключение к Интернету, а кто его лишен? Насколько безопасна, открыта и стабильна цифровая среда? Необходимо сделать гораздо больше, чтобы завершить начатое и более тщательно подходить к задаче предоставления выхода в Интернет тем, кто живет в бедности и в отдаленных районах. Внимательное изучение причин, препятствующих подключению к Интернету, стало неотложной необходимостью», - заявил Марсело Дахер, сотрудник Управления ООН по правам человека, специализирующийся на вопросах гражданского пространства. Он добавил, что отключение Интернета по распоряжениям правительства также приводит к серьезным ограничениям прав и свободы выражения мнений.
В 2020 году в докладе Управления ООН по правам человека, представленном Совету по правам человека, подчеркивалось, что правительства, в особенности в Африке, Азии и на Ближнем Востоке, часто прибегают к мерам, намеренно предотвращающим или прерывающим доступ и распространение информации в Интернете. Эти отключения могут иметь различные формы, например, ограничение пропускной способности для замедления доступа в Интернет, блокировка определенных приложений, таких как социальные сети или службы обмена сообщениями, а также частичное или полное прекращение доступа к Интернету.
В докладе описывалось, как подобные меры ограничивают связь, когда она наиболее необходима – часто во время кризисов и чрезвычайных ситуаций, лишая людей возможности поддерживать связь со своими близкими и приводя к нарушениям прав человека.
«Отключения Интернета слишком часто затрагивают сообщества, и без того подвергающиеся риску изоляции, тем самым лишь усугубляя цифровой разрыв», - сказал Дахер.
Ограничения пространства для осуществления гражданской деятельности в реальной жизни и в Интернете
Гражданское пространство - это среда, позволяющая гражданскому обществу принимать активное участие в политической, экономической и социальной жизни. Это позволяет отдельным лицам и группам вносить свой вклад в разработку политики, которая влияет на их жизнь, а также на процесс осуществления этой политики.
Гражданское пространство необходимо для того, чтобы у всех была возможность реализации всех видов прав. Однако оно все больше подвергается давлению репрессивных законов и усиливающихся ограничений на свободу выражения мнений, участия, собраний и ассоциаций. Субъекты гражданского общества, включая правозащитников и отдельных лиц, сотрудничающих с Организацией Объединенных Наций, во всем мире сталкиваются с противодействием как в Интернете, так и в реальной жизни. В 2022 году в докладе Управления ООН по правам человека говорилось о том, как меры по борьбе с пандемией COVID-19 привели к сокращению пространства для гражданского участия и дебатов.
Поскольку дебаты и участие в общественных процессах все стремительнее перемещаются в Интернет, Управление ООН по правам человека выступает за регулирование цифровой сферы таким образом, чтобы это приносило пользу людям в будущем и соответствовало обещаниям, которые содержатся в первой статье Всеобщей декларации прав человека. В ней еще 75 лет назад было сказано: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Управление ООН по правам человека также стремиться защищать тех, чья деятельность направлена на осуществление положений Декларации, то есть правозащитников
«Необходимо поднять ряд сложных вопросов, с учетом того, что большая часть цифровой сферы находится в ведении частных компаний, и как государства напрямую или косвенно вмешиваются в формирование онлайн-контента: Можем ли мы допустить, чтобы решения о контенте и конфиденциальности обсуждались главным образом с точки зрения экономической выгоды? Насколько прозрачны и открыты процессы принятия решений о модерации контента и защите данных? Как обеспечить ответственность за нарушения?» - говорит Дахер. - Важно обсудить с участием представителями разных сообществ по всему миру, как регулировать и формировать цифровое пространство таким образом, чтобы это приносило пользу людям и служило не только для защиты их прав, но и способствовало их процветанию».
Участники марафона, организованного платформой Викимедия и Управлением ООН по правам человека, редактируют контент, посвященный правам женщин и представителей ЛГБТИ. Буэнос-Айрес, Аргентина, июль 2019 года. © OHCHR PhotoВ
К сожалению, не все мечты Бернерса-Ли осуществились. Цифровые технологии использовались для подавления, ограничения и нарушения прав людей, в том числе прав правозащитников. Во многих странах были приняты законы, которые привели к ограничению пространства для их деятельности. Слишком часто законодательство, принятое якобы для борьбы с предполагаемым вредом в Интернете, таким как киберпреступность и распространение разжигающих ненависть высказываний или дезинформации, используется в качестве оружия для ограничения неприкосновенности частной жизни и свободы в Интернете.
«Государства-участники ООН неоднократно заявляли, что существующие в реальной жизни права применимы и в Интернете. Однако не всегда очевидно, каким образом осуществить регулирование этой концепции и воплотить ее на практике», - заявил Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк. «Люди во всем мире имеют право использовать Интернет для доступа к информации и выражения своих взглядов, - добавил он, - и они должны иметь возможность делать это безопасно, с соблюдением своих прав на неприкосновенность частной жизни, на недискриминацию, на то, чтобы их мнение было услышано, а к их взглядам отнеслись с должным уважением». Предпринять шаги, необходимые для осуществления этого, Тюрк призвал правительства государств и компании, в том числе разработчиков цифровых инструментов и платформ, а также регулирующие органы индустрии высоких технологий.
Одновременно с этим, по наблюдениям Управления ООН по правам человека, количество онлайн-угроз и нападений растет и служит сдерживающим фактором для людей, стремящихся к тому, чтобы их мнения были услышаны. Чтобы люди в Интернете могли открыто дискутировать и обмениваться информацией и идеями каждый день, правозащитники, журналисты и целые сообщества по всему миру ищут эффективные способы решения этой проблемы. Управление ООН по правам человека также прикладывает усилия к тому, чтобы Интернет служил своей первоначальной цели.
Это достигается путем более систематического выявления проблем, с которыми сталкиваются правозащитники и журналисты; установления связей между правозащитниками и теми, кто способен оказать поддержку жертвам онлайн-атак; развития способности субъектов гражданского общества к самозащите; и улучшения диалога с компаниями, занимающимися онлайн-коммуникациями.
Управление ООН по правам человека в Бангкоке, Таиланд, и правозащитное отделение Миссий ООН по оказанию помощи Ираку поддержали усилия гражданского общества по улучшению самозащиты, подготовили руководство и провели занятия и тренинги для различных групп гражданского общества.
«Чтобы сделать онлайн-пространство более безопасным, необходимо расширять возможности самозащиты тех, на кого чаще всего нападают», - отметил Дахер, что для эффективной защиты, как в реальной жизни, так и в Интернете, необходимы взаимодействие, обмен опытом, контактами и инструментами, поскольку проблемы растут и трансформируются, а ресурсов для их решения всегда мало.