Добро пожаловать в ООН! 
OHCHR 
Мониторинг судебных процессов для защиты права на справедливое разбирательство
17 августа 2023
«Около 253 миллионов человек живут в ситуации крайней несправедливости, а 4,5 миллиарда не могут использовать возможности, предоставляемые законом. Миллиард женщин не защищены от сексуального насилия со стороны своих партнеров», – отметил глава Управления ООН по правам человека Фолькер Тюрк в своем открытом письме государствам-членам ООН по случаю 75-летия принятия Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ).
Право на доступ к правосудию закреплено в преамбуле и в ряде статей ВДПЧ, а также включено в Цель 16 в области устойчивого развития, которая направлена на обеспечение доступа к правосудию для всех. Всеобщая декларация прав человека помогла многим добиться справедливости: она способствовала изменению законов и практик, а также обеспечивала возможности для того, чтобы люди могли отстаивать свои права в национальных и международных судах и трибуналах. Тем не менее, по словам Тюрка и других экспертов, огромное количество людей пока не смогли добиться справедливости.
В период пандемии COVID-19, несмотря на то что многие страны приняли чрезвычайные меры по защите здоровья своего населения, некоторые из этих мер привели к ограничению свободы передвижения и, соответственно, отразились на работе судов.
Одним из решений для продолжения их работы и обеспечения права на доступ к правосудию стало использование онлайн-платформ и других технологий для проведения дистанционных слушаний. Такие слушания позволили повысить эффективность судебных институтов, обеспечить безопасность и благополучие свидетелей и пострадавших, а также создать надлежащие условия для людей с инвалидностью.
Тем не менее руководитель Секции по вопросам верховенства права и демократии Управления ООН по правам человека Саймон Уокер считает, что с онлайн-слушаниями связаны новые вызовы.
«Несмотря на то что дистанционные слушания в период пандемии COVID-19 помогли защитить право людей на доступ к правосудию, в том числе право арестованных без задержек предстать перед судом, пусть и в онлайн-формате, во многих случаях это негативно отразилось на осуществлении права на справедливое и открытое судебное разбирательство, а также другие права, включая право лично предстать перед судьей после ареста или задержания», – говорит он.
Мониторинг обеспечивает справедливое судебное разбирательство
Управление ООН по правам человека осуществляет мониторинг судебных процессов, чтобы обеспечить право людей на справедливое и открытое судебное разбирательство, а также соблюдение судами по всему миру основных международных норм и стандартов в области прав человека.
«Беспристрастный, независимый и всесторонний мониторинг, особенно в зале суда, позволил УВКПЧ оценить справедливость судебных разбирательств по ряду дел, представляющих интерес, обеспечить защиту прав жертв и обвиняемых, а также изучить ситуацию в области отправления правосудия, – рассказал Уокер. – Результаты нашей работы будут использованы для разработки предложений по вопросам реформирования систем уголовного правосудия и отправления правосудия».
Представители УВКПЧ присутствуют на слушании 2018 года по делу о насильственном исчезновении Марко Антонио Молины Тейссена и сексуального насилия с отягчающими обстоятельствами в отношении его сестры Эммы Гвадалупе Молины Тейссен в период внутреннего вооруженного конфликта в Гватемале. © УВПКЧ Гватемала
На фоне выхода из ковидного кризиса онлайн-слушания продолжаются в ряде стран, где были приняты соответствующие поправки или новые законы, закрепившие проведение онлайн-слушаний на постоянной основе.
Это вызвало беспокойство, поскольку во многих случаях слушания в дистанционном формате не позволяют обеспечить публичность, в том числе доступ на судебные заседания с целью мониторинга, так как доступ в виртуальные судебные залы зачастую имеют только стороны обвинения и защиты. Кроме того, специалисты Управления ООН по правам человека в разных странах мира указывают на следующие трудности:
Проблемы при проведении слушаний в онлайн-формате
- Цифровые барьеры, в том числе для коренных народов и жителей сельских районов
- Языковой барьер из-за отсутствия перевода
- Отсутствие конфиденциальности между задержанными и их представителями
- Трудности с подтверждением личности представителей сторон и свидетелей, с получением и проверкой доказательств, а также с предотвращением влияния третьих сторон на свидетелей и других участников слушаний
- Риски для женщин, пострадавших от домашнего насилия, которым в некоторых случаях приходилось участвовать в слушаниях из дома, находясь в непосредственной близости от своего обидчика
- Отсутствие открытого доступа к слушаниям
«Подход к правосудию, ориентированный на интересы человека, предполагает, что необходимо прежде всего оценить влияние дистанционного формата на права человека, а не только его потенциальную эффективность в целях отправления правосудия», – говорит Уокер. Он отмечает, что при проведении слушаний в дистанционном формате необходимо обеспечить соответствующие условия и гарантии.
Специалисты Управления ООН по правам человека разработали руководство «Онлайн-слушания в системе правосудия», в котором изложены такие гарантии и условия. Среди них выявление всех факторов, которые могут повлиять на способность человека эффективно участвовать в онлайн-слушаниях; обеспечение эффективного доступа к адвокату до, во время и после слушаний, в том числе с помощью средств коммуникации, обеспечивающих безопасность и конфиденциальность; обеспечение того, чтобы обвиняемые и их адвокаты имели технические средства для полноценного участия и наблюдения за ходом судебного разбирательства; возможность сторон, судьи и свидетелей слышать и видеть друг друга, а также проводить перекрестный допрос свидетелей.
В руководстве указаны условия, при которых слушания могут проводиться только в очном формате. Это слушания, связанные с назначением смертной казни, поскольку, как отметил Уокер, «крайне важно, чтобы при рассмотрении дел, в которых назначается высшая мера наказания, гарантировалось право на справедливое судебное разбирательство, учитывая необратимость приговора».
Реестр сертифицированных судебных наблюдателей
В 2019 году Управление ООН по правам человека совместно с Фондом Клуни «За справедливость» подготовили электронный учебный курс TrialWatch для будущих судебных наблюдателей, созданный на основе положений международного права в области прав человека. Курс можно пройти бесплатно, а после его успешного прохождения выдается сертификат.
TrialWatch доступен на шести языках: арабском, английском, французском, русском, испанском и тайском.
Сотрудничество с Фондом Клуни осуществляется в рамках двустороннего соглашения, целью которого является внедрение мониторинга судебных процессов, в том числе с помощью создания реестра подготовленных судебных наблюдателей, а также совместное создание сообщества практиков с участием этих наблюдателей и других экспертов.
Представляя TrialWatch, бывший Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет заявила: «Справедливые судебные процессы обеспечивают надлежащую правовую процедуру, подотчетность, а также необходимые средства правовой защиты для пострадавших. Несправедливые судебные процессы приводят к незаконным решениям и чрезмерно суровым приговорам вплоть до смертной казни. Мониторинг судебных процессов поможет улучшить работу судов и обеспечить правосудие».