Эксперт назвала длительное содержание людей под стражей «пятном на нашей коллективной совести»

«Мы все должны быть крайне обеспокоены в связи с тем, что с 2001 года действуют центры, в которых люди произвольно содержатся под стражей и подвергаются пыткам и жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению», – заявила Финнуала Ни Илойн, Специальный докладчик по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом.

«Это пятно на нашей коллективной совести. Существование мест массового произвольного содержания под стражей, в которых применяются пытки, неприемлемо».

Ни Илойн выступила на сессии Совета по правам человека в Женеве, где она представила доклад о глобальных практиках тайного содержания под стражей, которые применяются на протяжении многих лет начиная с 11 сентября 2001 года, а также о переводе заключенных в центр содержания в заливе Гуантанамо на Кубе.

В докладе говорится о том, что в условиях, которые в соответствии с международным правом можно приравнять к пыткам и бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, в Гуантанамо остаются 38 человек, а также о том, что неспособность привлечь к ответственности за пытки и выдачу сотен других людей требует принятия мер. Ни один человек, выданный или подвергшийся пыткам в ходе так называемой «войны с терроризмом», не получил полноценной и надлежащей правовой защиты.

Невыполнение рекомендаций совместного исследования 2010 года, направленных на прекращение масштабных нарушений прав человека, нормализованных во имя «борьбы с терроризмом», привело к продолжению нарушений прав человека во многих государствах и к «трагическим и глубоким последствиям для людей, которые систематически подвергались пыткам, перемещению через границы, произвольным задержаниям и лишению наиболее важных прав».

Произвольные задержания этнических уйгуров

Специальный докладчик привела два конкретных примера современной практики «массовых произвольных задержаний и пыток и жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения» в Китае и Сирийской Арабской Республике.

«В докладе мы выражаем серьезную обеспокоенность в связи с массовыми произвольными тайными задержаниями и другими серьезными нарушениями международного права в отношении уйгуров и других этнических групп в Синьцзян-Уйгурском автономном районе», – сказала Ни Илойн.

«Как нам устало известно, под лозунгом «перевоспитания» такая практика содержания под стражей ущемляет основные права человека, включая право не подвергаться произвольному лишению свободы; право на уважение семейной жизни, включая запрет на принудительное разлучение; права на свободу выражения мнений, ассоциации, религии или убеждений, а также другие культурные, экономические и социальные права», – отметила она.

«Черная дыра в области прав человека»

Ни Илойн напомнила о бедственном положении тысяч мужчин, женщин и детей, содержащихся под стражей в результате массового произвольного задержания на северо-востоке Сирии. Эту ситуацию авторы доклада называют «черной дырой в области прав человека».

В докладе говорится о том, что с 2019 года по подозрению в связях с Исламским государством Ирака и Леванта (ИГИЛ) около 10 тысяч мужчин и 750 мальчиков, некоторым из которых всего девять лет, находятся в центрах содержания на северо-востоке Сирии, расположенных в бывших школах и больницах.

«Ни одно нормальное гуманное общество не должно допустить, чтобы дети находились в такой ситуации», – сказала Ни Илойн.

В докладе четко разграничены пытки и чрезвычайная выдача в рамках так называемой «войны с террором» и современная практика массовых произвольных задержаний, пыток, а также жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения в китайском Синьцзяне и на северо-востоке Сирии.

Кроме того, Ни Илойн напомнила о 38 оставшихся в тюрьме Гуантанамо мусульманских мужчинах и назвала их положение «продолжающимся нарушением международного права».

«Для многих из них идет двадцатый год содержания под стражей в США. Многие подвергались пыткам», – отметила она.

В своем докладе Специальный докладчик также выразила обеспокоенность в связи с переходом от практики «тайного» содержания под стражей к практике гарантий и формально законной передачи, при которой игнорируются основные права человека.

«Особое беспокойство вызывают масштабы и последствия такой практики с участием Российской Федерации и стран Содружества Независимых Государств», – сказала она.

Далее в докладе говорится о влиянии контртеррористических мер на права женщин, девочек и семей.

Семьи задержанных, пропавших без вести, подвергнутых пыткам и находящихся в заключении без суда в течение многих лет постоянно сталкиваются с нарушением их права на семейную и личную жизнь. В докладе подчеркивается, что цивилизованное общество не может мириться с подобной практикой. 

Ни Илойн отметила, что лицам, в отношении которых применялись чрезвычайная выдача и пытки, а также их семьям должны быть обеспечены надлежащие средства правовой защиты и реабилитации. Она добавила, что «в отношении таких серьезных нарушений международного права не существует срока давности».

Специальный докладчик подчеркнула, что отдельные лица, институты и государства обязательно должны быть привлечены к ответственности. Это позволит не только предотвратить безнаказанность, но и обеспечить гарантии неповторения.

В завершение Ни Илойн обратилась к государствам с призывом обеспечить полный доступ в такие места содержания для проведения независимого надзора за соблюдением прав человека и оценки нанесенного ущерба.

«Именно из-за отсутствия доступа, прозрачности, подотчетности и средств правовой защиты сформировались условия для массового содержания под стражей и причинения вреда», – сказала она.