Доклад: COVID-19 ставит под угрозу права мигрантов в Ливии

По мере продолжения пандемии COVID-19 её тяжелые последствия для тех, кто находится в наиболее уязвимой ситуации, усугубляются. Мигранты являются одной из наиболее пострадавших групп: под угрозой оказались их права на жизнь, здоровье, труд и социальную защиту.

Как отмечается в новом докладе Управления ООН по правам человека* о ситуации в Ливии, в условиях пандемии COVID-19 усугубилась ситуация с правами мигрантов, которые и до этого сталкивались с нарушениями прав, такими как насильственные исчезновения, физическое и сексуальное насилие, произвольное задержание, дискриминация, ксенофобия, эксплуатация и торговля людьми. 

В то время как тысячи мигрантов продолжают использовать опасный маршрут из Ливии через центральную часть Средиземного моря в поисках безопасности и достойной жизни в Европе, те, кто не может выбраться из Ливии, включая мигрантов, которые были перехвачены и насильственно возвращены в страну*, сталкиваются с опасностями и крайне неопределенным будущим.

Эта ситуация осложняется из-за последствий пандемии.

На основе исследований и интервью, проведенных в период с марта 2020 года по июнь 2021 года, в докладе проанализирован опыт мигрантов в Ливии в условиях пандемии. Авторы доклада призывают соблюдать и гарантировать права человека мигрантов в контексте продолжения борьбы с COVID-19 и восстановления.

Дискриминация мигрантов при доступе к медицинскому обслуживанию в Ливии

«Мне было очень больно, у меня текла кровь, – рассказывает Абдул*, 16-летний мигрант из Судана, который обратился за медицинской помощью в Триполи после несчастного случая. – Я взял деньги и пошел в больницу. Я отчаянно пытался остановить боль. Но когда я пришел, никто не хотел мне помогать. Мне сказали, что нет врача, который может принять меня. Мне просто сказали уходить».

Еще до пандемии доступ к медицинской помощи был серьезно затруднен, система здравоохранения страны была перегружена и испытывала значительную нехватку ресурсов. Доступ мигрантов к медицинскому обслуживанию был ограничен ещё больше, чем доступ местного населения. По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, почти две трети домохозяйств мигрантов и беженцев сообщают о трудностях при доступе к медицинской помощи по сравнению с 50 процентами домохозяйств граждан Ливии.

С началом пандемии возросла нагрузка на медицинские учреждения, при этом доступ к тестированию, профилактике и лечению был ограничен. Когда по всему миру появились вакцины, в Ливии наблюдался их дефицит, который сохраняется до сих пор.

В докладе говорится о том, что больницы и органы управления здравоохранением страны проявляют открытую дискриминацию в отношении мигрантов и отказывают им в медицинской помощи на основании их статуса. 

Многие мигранты при этом боятся обращаться за медицинской помощью из-за риска произвольного ареста или задержания по причине их «нелегального» статуса. Одна женщина, которая пережила кораблекрушение и видела, как утонули мужчины, женщины и дети, рассказала о том, что, когда она обратилась в больницу, ее арестовали.

 «Я так устала, я была в отчаянии, – рассказывает она. – Я пошла в больницу с маленьким ребенком и другими женщинами. Пришла полиция, и всех нас арестовали. Мы все промокли, нам не во что было переодеться. Вместо того чтобы позаботиться о нас, нас отправили в центр содержания и поместили под стражу».

В докладе Управление ООН по правам человека призывает правительство Ливии обеспечить своевременный и эффективный доступ к медицинскому обслуживанию для всех людей, независимо от их миграционного статуса. Я также призываю гарантировать включение всех мигрантов в программы вакцинации, предоставить приоритетное право получить прививку тем, кто находится в группе риска.

Рост расизма и ксенофобии в отношении мигрантов

По данным доклада, пандемия COVID-19 привела к еще большему росту широко распространенного в Ливии расизма и ксенофобии. Мигранты считались и продолжают считаться ответственными за распространение вируса и других инфекционных заболеваний, в результате чего они сталкиваются с открытой дискриминацией при доступе к медицинскому обслуживанию, надлежащему жилью и другим основным услугам.

В своих официальных аккаунтах в социальных сетях власти Ливии говорят о том, что распространение вируса можно остановить, если прекратить «нелегальную миграцию». В Триполи протестующие, включая главу муниципалитета, пытались заблокировать открытие медицинского центра, предназначенного для оказания помощи мигрантам и гражданам страны.

Авторы доклада призывают правительство Ливии принять меры по искоренению опасных и негативных общественных представлений о мигрантах и миграции, в том числе путем принятия мер по предотвращению, мониторингу и преодолению стигмы и проявлений расизма, ксенофобии, а также подстрекательства к дискриминации, ненависти и насилию.

Распространение COVID-19 в местах заключения: «Никакого социального дистанцирования»

В докладе отмечается резкий рост количества людей, находящихся в миграционных центрах в Ливии, и увеличение заболеваемости COVID-19 из-за содержания в условиях тесноты и антисанитарии, а также в связи с ограниченными возможностями тестирования и нехваткой медикаментов. По состоянию на апрель 2021 года, не менее 4 000 человек находились под стражей во множестве официальных и «неофициальных» центров содержания по всей стране, которые считаются незаконными, способствующими дегуманизации* и не обеспечивают минимальные необходимые стандарты надлежащей правовой процедуры или условий содержания.

«Мы здесь, как сельди в бочке, – говорит 22-летняя мигрантка. – У нас нет воды, вентиляции, нормальной еды, санитарных условий, гигиенических принадлежностей, одежды. Как мы можем соблюдать эти требования? Здесь невозможно обеспечить социальное дистанцирование».

Авторы доклада призывают немедленно прекратить произвольные задержания в Ливии и освободить мигрантов из центров содержания. Управление ООН по правам человека считает, что нужно применять альтернативные методы при соблюдении прав человека, необходимо немедленно освободить детей, семьи и других мигрантов, находящихся в уязвимой ситуации.

Более справедливое общество после окончания пандемии

В докладе говорится об ухудшении ситуации в Ливии, которая до того была тяжелой и опасной*, из-за дальнейшего увеличения разрыва в области социальной защиты и серьезных нарушений прав человека мигрантов.

«Пандемия COVID-19 продемонстрировала, что изоляция и дискриминация отдельных групп делает всех нас слабее, – подчеркнула Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет.  – Чтобы построить общество, более устойчивое к любым кризисам, нам нужно действовать в духе солидарности».

В докладе также говорится о том, что выполнение его рекомендаций позволит правительству Ливии предпринять конкретные шаги по снижению негативных последствий пандемии, более эффективному восстановлению и созданию «более справедливого, устойчивого, процветающего и мирного общества в Ливии и за ее пределами».

*Имя изменено в целях безопасности

6 сентября 2021 года