Украина: никого не оставить без внимания в условиях пандемии COVID-19

В работе в области прав человека важнейшим компонентом нашей методологии является обеспечение того, чтобы никто не остался без внимания. В борьбе с COVID-19 права тех, кто находится в наиболее уязвимом положении, включая представителей меньшинств, пожилых людей, бездомных и жертв домашнего насилия, подвергаются еще большему риску.

До и во время пандемии COVID-19 Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине занималась защитой и поощрением прав всех пострадавших, уделяя особое внимание людям в наиболее уязвимых ситуациях.

Украина серьезно пострадала от пандемии: на данный момент в стране зарегистрировано 276 177 заболевших и 5 229 умерших (источник: Всемирная организация здравоохранения).

Рассказывает Крассимир Янков, глава отделения в Харькове.

Как COVID-19 повлиял на вашу работу?

Карантинные ограничения заставили нас быстро и творчески подойти к реорганизации нашей работы по мониторингу соблюдения прав человека. Переход от личного общения к встречам онлайн был непростым, но, с другой стороны, позволил нам обеспечить взаимодействие с большим количеством людей в короткий промежуток времени. Мы продолжаем сотрудничать с нашими постоянными партнерами, в том числе представителями гражданского общества Харькова, а также пострадавшими от нарушений прав человека.

Во-вторых, поскольку мы работаем из дома, каждый из нас столкнулся с определенными проблемами, например, как совмещать работу с уходом за пожилыми родственниками или присмотром за детьми. Но мы все оказались в такой ситуации и стараемся как можно больше поддерживать друг друга как в семьях, так и в нашей команде.

Что делает Управление ООН по правам человека для защиты прав людей в период пандемии?

Один из наших главных принципов – не оставить никого без внимания – лежит в основе нашей работы в Украине. Мы продолжаем следовать этому принципу в условиях пандемии. Мы определяем и анализируем потребности тех, кто, вероятно, больше пострадает от пандемии, включая пожилых, представителей меньшинств, людей с инвалидностью, бездомных, людей, находящихся в заключении и в закрытых учреждениях, а также жертв домашнего насилия. Информация, которую мы получаем, помогает нам разрабатывать рекомендации по улучшению ситуации. Эти рекомендации мы направляем властям Украины, нашим партнерам из гражданского общества, широкой общественности и страновой команде ООН, чтобы обеспечить приоритизацию вопросов в области прав человека. Мы опубликовали две информационные записки о последствиях COVID-19 и мерах по борьбе с ним для бездомных* и сообщества рома* в Украине, а сейчас завершаем работу над запиской о влиянии нынешнего кризиса на людей с инвалидностью.

Приведите пример успешной работы Управления ООН по правам человека в области защиты прав.

Хорошим примером является организация онлайн-слушаний. Государственная судебная администрация одобрила проведение слушаний онлайн, при этом разрешалось участие только тех лиц, которые имеют цифровую подпись. К сожалению, первые ограничения в связи с COVID-19, введенные весной, сделали практически невозможным получение цифровой подписи и, таким образом, лишили многих людей возможности участия в таких судебных заседаниях. Мы обратились в Государственную судебную администрацию и направили наши рекомендации в отношении того, чтобы судебная система предоставила людям другие возможности доступа к онлайн-слушаниям, помимо использования цифровых подписей. По итогам нашего обращения Государственная судебная администрация изменила свое решение.

Расскажите об основных проблемах в области прав человека в Украине в рамках реализации мер по борьбе с COVID-19.

Проблемы в области прав человека, связанные с пандемией COVID-19, затрагивают всю страну, в том числе территорию, которая в настоящее время не находится под контролем правительства. Несмотря на то, что кризис коснулся всех нас, он обнажил неравенство в обществе и больше всегоотразился на самых уязвимых группах.

Пандемия способствует, среди прочего, еще большему ограничению доступа к медицинскому обслуживанию, образованию, правосудию. В Харьковской области, где я работаю, как и по всей стране, пандемия особенно сильно повлияла на женщин, заключенных, людей, находящихся в закрытых учреждениях, пожилых, бездомных, представителей рома и людей с инвалидностью.

Расскажите о главных вызовах и основных уроках этой пандемии.

Из-за пандемии ограничены наши прямые контакты с пострадавшими в результате нарушений прав человека. Но этот кризис еще раз продемонстрировал важную роль нашей работы по мониторингу и защите прав людей, находящихся в уязвимых ситуациях. По возможности мы продолжаем заниматься прямым мониторингом. В таких случаях мы следуем рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, в том числе соблюдаем дистанцию, носим маски и т.д. Если мы не можем провести непосредственный мониторинг, мы работаем онлайн, доказывая, что нет ничего невозможного! Можно сказать, что собрать людей в онлайн-формате стало проще. Кроме того, мы общаемся с пострадавшими в результате нарушений прав человека онлайн.

Почему важно защищать права человека в период пандемии?

Пандемия COVID-19 показала, как никогда прежде, что мы все в одной лодке. Именно поэтому так важно планировать наши действия на период после пандемии, используя подход, основанный на правах человека, и никого не оставить без внимания при принятии решений, которые повлияют на наше общее будущее.

15 октября 2020 г.