Эксперт сообщила о том, что «серьёзный» пробел в данных о пожилых людях имеет последствия для их прав человека

Отсутствие данных и его воздействие на права пожилых людей стали темой нового доклада, представленного Совету по правам человека. 

Доклад был представлен Независимым экспертом ООН по вопросу об осуществлении всех прав человека пожилых людей Клаудией Малер.

Обращаясь к Совету, Малер заявила, что пандемия COVID-19 не только оказала несоразмерное воздействие на пожилых людей, но также усилила уже существующие нарушения их прав. 

Пандемия также обратила внимание на «серьёзный пробел в данных о пожилых людях». 

Малер отметила, что в большинстве стран информация о реалиях жизни пожилых людей в лучшем случае является разрозненной, а в худшем – вообще отсутствует. Причиной этой проблемы являются неэффективные методы и подходы в сборе данных, а пробел в данных означает, что неравенство, с которым сталкиваются пожилые люди, часто не получает должного внимания. 

«Исключение пожилых людей из обследований и национальных переписей затрудняет понимание того, в какой степени они могут участвовать в жизни общества и пользоваться своими правами человека наравне с другими», – сказала Малер.  

Пробелы в таких областях как уход, дискриминация по возрасту и бедность остаются ключевыми проблемами. Например, обследования в области демографии и здравоохранения, как правило, не включают в сферу своего охвата женщин в возрасте 50 лет и старше и мужчин в возрасте 55 или 60 лет и старше. 

По словам Малер, вследствие этого их проблемы остаются неучтенными. 

Политики принимают решения вслепую 

В докладе подчеркивается, что без значимых и надёжных данных лица, принимающие решения, сталкиваются с серьёзными трудностями в формировании обоснованной и успешной государственной политики, которая в том числе удовлетворяла бы потребности пожилых людей. 

По словам Малер, данные «способствуют получению необходимых знаний о потребностях пожилых людей» и дают политикам возможность выявлять пробелы и, как следствие, улучшать свой подход и принимаемые меры. 

Помимо того, что данные необходимы для принятия эффективной политики, в докладе отмечается, что данные также способствуют повышению осведомленности, расширению прав и возможностей пожилых людей и пониманию структурных и системных факторов, вследствие которых пожилые люди остаются позади. 

Данные необходимы для «изменения представлений о позднем этапе жизни, особенно для того, чтобы он воспринимался чем-то большим, нежели неизбежная стадия утрат и угасания», – продолжает Малер.

Путь вперёд: улучшенные и дезагрегированные данные

Доклад призывает безотлагательно улучшить методы сбора данных о пожилых людях путём введения чётких стандартов и требований к отчётности. 

Чтобы сбор данных был основан на правах человека, он должен быть дезагрегированным, как говорится в докладе. Дезагрегирование по возрасту и другим важнейшим социально-демографическим переменным, таким как пол, условия проживания, образование, трудоустройство и уровень доходов, означает, что данные можно будет надлежащим образом проанализировать и сравнить с другими группами населения. 

Кроме того, возрастные группы должны отражать гетерогенный характер пожилого населения с тем, чтобы можно было дифференцировать пожилых и очень пожилых людей с их разными потребностями, возможностями и приоритетами. 

Малер также призвала к тому, чтобы пожилые люди активно участвовали на всех этапах сбора, анализа, использования и предоставления данных, в том числе при разработке обследований. Она отметила, что появляется все больше свидетельств того, как данные, генерируемые гражданами, могут помочь выявить положение маргинализированных групп, заполнить пробелы в данных и стимулировать изменение политики. 

Хотя Малер признает, что цифровая революция в сборе данных создает «беспрецедентные возможности» для устранения пробелов в данных о пожилых людях, она подчеркнула, что данные должны использоваться исключительно для тех целей, на которые согласились пожилые люди, при полном соблюдении конфиденциальности и правозащитных стандартов. 

«Пробел в данных является еще одним проявлением того, что пожилые люди не получают должного внимания», – сказала Малер. В довершение, она отметитла, что призыв, сделанный в докладе, – обеспечить «фундаментальный концептуальный сдвиг в методах и процессах» – в значительной степени будет содействовать учёту мнения пожилых людей.

1 октября 2020 г.