УВКПЧ и пожилые люди
“
Все жизни одинаково ценны. С возрастом прав не становится меньше.
“
Мишель Бачелет, Верховный комиссар ООН по правам человека, 12 мая 2021 года, виртуальная дискуссия «Права человека пожилых людей в период пандемии COVID-19 и после нее»
Пожилые люди и права человека
Старение населения – это глобальное явление, которое имеет глубокие последствия для прав всех людей. Ожидается, что количество пожилых людей в возрасте 65 лет и старше к 2050 году удвоится и составит 1,5 миллиарда человек. К 2050 году каждый шестой человек в мире будет в возрасте 65 лет или старше. Несмотря на то, что увеличение продолжительности жизни отражает прогресс в области человеческого развития и здоровья за последние десятилетия, такой резкий демографический сдвиг выявил отсутствие надлежащих механизмов защиты и пробелы в политике и программах, направленных на решение проблем пожилых людей.
Кризис, вызванный пандемией COVID-19, выявил и усугубил множество значительных пробелов в области защиты прав пожилых людей, существовавших на протяжении многих лет: дискриминацию по признаку возраста, отсутствие надлежащей социальной защиты и доступа к медицинским услугам, отказ в самостоятельности, невозможность участия в принятии решений, насилие, пренебрежительное отношение и злоупотребления.
Несмотря на такую ситуацию, пожилые люди по-прежнему остаются невидимыми в рамках действующей международной правовой базы. На сегодняшний день нет универсальных международных стандартов, которые могли бы стать основой для разработки законодательства по защите таких прав. В результате международная правовая база остается фрагментированной и неполной и не может обеспечить ликвидацию конкретных пробелов в защите пожилых людей и реализацию их прав.
В последние годы звучат настойчивые призывы к активизации действий по полному обеспечению всех прав человека пожилых людей. С 2011 года Рабочая группа открытого состава по проблемам старения, учрежденная Генеральной Ассамблеей, занимается устранением пробелов в существующей международной правовой базе и разработкой предложений по созданию юридически обязательного инструмента для усиления защиты прав человека пожилых людей.
Пожилые люди не являются однородной группой. Они сталкиваются с очень разными вызовами при защите и осуществлении своих прав человека. Многие пожилые люди могут внести значимый вклад в жизнь нашего общества. В быстро стареющем мире необходимо признать пожилых людей особыми правообладателями, чтобы дать им возможность в полной мере участвовать в социальной, экономической, культурной и политической жизни на равных и без какой-либо дискриминации.
Деятельность УВКПЧ по правам пожилых людей
Цель Верховного комиссара по правам человека – обеспечить право голоса для всех, особенно для тех, к чьим голосам редко прислушиваются.
В рамках правозащитной повестки наше управление уделяет внимание вопросам пожилых людей и стремится сделать так, чтобы их мнение учитывалось. Мы прилагаем усилия для того, чтобы правительства принимали все меры, необходимые для защиты и поощрения прав человека пожилых людей.
Совместно с Департаментом ООН по экономическим и социальным вопросам УВКПЧ поддерживает деятельность Рабочей группы открытого состава по проблемам старения и ее секретариата.
Наше управление поддерживает мандат Независимого эксперта по вопросу об осуществлении всех прав человека пожилых людей, а также работу механизмов ООН в области прав человека и национальных правозащитных учреждений по мониторингу и предоставлению рекомендаций по поощрению и защите прав человека пожилых людей.
Наше управление проводит мониторинг влияния COVID-19 на права человека во всем мире, в том числе на права пожилых людей. Мы предлагаем конкретные рекомендации, касающиеся пожилых людей, для государств и заинтересованных сторон.
Совместно с партнерскими учреждениями ООН, в том числе с ВОЗ и ЮНФПА, мы поддерживаем проведение Десятилетия здорового старения ООН 2021–2030 и внедрение вопросов прав человека пожилых людей в работу системы ООН.
Ключевые документы
Последние доклады
A/HRC/47/46
Аналитическое исследование по вопросу о поощрении и защите прав пожилых людей в контексте изменения климата:В докладе, опубликованном в 2021 году, рассматривается воздействие изменения климата на права человека пожилых людей, в том числе риски для их физического и психического здоровья, а также их вклад в усилия по борьбе с неблагоприятными воздействиями изменения климата.
A/HRC/41/32
Доклад Верховного комиссара 2019 г. по вопросам технического сотрудничества и укрепления потенциала:Благодаря накопленным за свою жизнь навыкам и опыту пожилые люди могут вносить существенный вклад в экономику и жизнь общества. В докладе говорится о значении программ и мер государства и заинтересованных сторон для обеспечения пожилым людям возможности продолжать вносить вклад в жизнь общества в рамках выполнения закрепленного в Повестке дня на период до 2030 года обещания не оставить никого позади.
E/2012/51
Доклад Верховного комиссара для ЭКОСОС:Доклад 2012 года посвящен положению лиц пожилого возраста в области прав человека, в том числе анализу имеющихся международных инструментов и пробелов в системе защиты прав. Пожилые люди составляют значительную и растущую долю населения; проблемы в области прав человека, с которыми они сталкиваются, имеют особый и неотложный характер. Как отмечается в докладе, эти проблемы в равной мере касаются гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав.