Национальные правозащитные учреждения связывают международное право и деятельность на местном уровне

Национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) играют важнейшую роль в поощрении и мониторинге соблюдения законов и стандартов в области прав человека на страновом уровне.

"Именно мы делаем все эти добродетельные заявления реальностью в жизни людей", - говорит глава Национального правозащитного учреждения (НПЗУ) Коста-Рики Монсератт Солано Карбони. "Мы являемся связующим звеном для каждого решения Совета ООН по правам человека, любого замечания или рекомендации договорных органов. Мы стараемся применять их к каждой индивидуальной жалобе".

В ходе ежегодной конференции НПЗУ, которая недавно прошла в Женеве, Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль Хусейн обратил внимание на то, какую роль играют эти учреждения в ослаблении конфликтов.

"Эта задача предупреждения, которая заключается в том, чтобы противостоять ненависти и поощрять человеческое достоинство, равенство и уважение, охватывает все аспекты нашей работы, все права", - сказал он. "Вы являетесь ключевыми деятелями в предупреждении конфликта благодаря уникальным возможностям, которые дает ваш мандат; вашим знаниям о проблемах и участию в их решении; и вашей тесной связи с пострадавшим населением и уязвимыми социальными группами".

НПЗУ говорят на языке прав человека в двояком смысле, как пояснила Беате Рудольф, председатель Глобального альянса национальных правозащитных учреждений (ГАНПЗУ), координирующего работу НПЗУ.

"Права человека - это непрерывное путешествие. Мы говорим на языке политики, чтобы помочь людям понять законы, которые они выполняют. И мы буквально говорим на языке страны".

В Сьерра-Леоне Комиссия по правам человека эффективно осуществляет поощрение прав человека и помогает поддерживать мир в стране, рассказывает один из уполномоченных по правам человека Брима Абдулай Шерифф. Например, когда конфликт между полицией и членами местного добывающего сообщества привел к гибели, члены комиссии провели расследование. Они смогли выступить посредниками и обеспечить, чтобы, среди прочего, полиция несла ответственность за убийство мирного гражданина во время протестов.

"Наша основная функция заключается в том, чтобы помогать в поощрении прав человека", - сказал Шерифф. "Мы работаем и в качестве независимого учреждения, и как партнеры властей".

Управление ООН по правам человека считает НПЗУ ключевой составляющей системы защиты прав человека, говорит руководитель Секции по национальным учреждениям, региональным механизмам и гражданскому обществу Владлен Стефанов.

Все НПЗУ должны соблюдать принятые на международном уровне Парижские принципы, в которых изложены их цели в области прав человека и которые предусматривают их независимость, широкий набор полномочий в области защиты прав человека, достаточное финансирование, а также инклюзивный и прозрачный процесс выбора и назначений. Стефанов рассказал, что Управление ООН по правам человека определило в качестве одной из своих главных целей содействие НПЗУ в достижении стандартов, изложенных в Парижских принципах.

"Они являются ключевыми деятелями, потому что, во-первых, они являются государственными ведомствами, и ввиду этого являются авторитетными субъектами, прочно связанными с учреждениями и с самой страной", - сказал он. "И это независимые учреждения, призванные обеспечивать взаимный контроль и разделение власти в целях поощрения и защиты прав человека".

Управление ООН по правам человека выполняет функции секретариата ГАНПЗУ, его Аппарата и Подкомитета по аккредитации, который в настоящее время проводит сессию в Женеве.

20 марта 2017 г.