Иностранные бойцы: новая проблема в области прав человека

Около 30 000 человек сражаются в вооруженных конфликтах за пределами своей родины во всем мире.

Мотивы этих бойцов и, что еще важней, последствия их действий для общества, в том числе после их возвращения в родную страну, стали предметом многолетнего исследования Рабочей группы ООН по вопросу об использовании наемников как средстве нарушения прав человека и препятствии для пользования правом народов на самоопределение.

"Мы наблюдаем довольно пугающее явление, когда люди ездят из страны в страну, участвуя в войнах, иногда просто ради выгоды, иногда по идеологическим причинам", - сообщил член Рабочей группы Габор Рона. "Они приезжают и сражаются. А затем они могут вернуться на родину и вследствие их опыта стать участниками радикальных движений, актов насилия и преступной деятельности".

Во всем мире иностранные бойцы находятся в правовой "серой зоне". Существуют законы, касающиеся именно использования наемников, в которых те определены как лица, участвующие в боевых действиях практически всегда ради материальной выгоды, и они зарабатывают больше, чем обычные солдаты. И есть конкретные законы, касающиеся иностранных бойцов, присоединившихся к террористическим организациям. Однако есть еще множество бойцов, которые не входят ни в одну из этих категорий, как пояснил Рона.

"Существует целая деятельность, которая угрожает безопасности государств и их народу", - сказала он. "Мы хотим инициировать обсуждение среди государств, неправительственных организаций и всех прочих заинтересованных лиц в отношении последствий этого явления, особенно для мирных жителей".

Рона сообщил, что Рабочая группа более двух лет собирала информацию о вновь возникшей проблеме использования иностранных бойцов.

"Мы хотим установить факты о том, кто нанимает этих людей, каковы их мотивы и, что важно, последствия их действий. Если они выжили после конфликта и вернулись на родину, [мы хотим знать] привезли ли они назад знания и опыт ведения войны, которые угрожают безопасности их родной страны", - сказал Рона.

Рабочая группа посетила разные страны, в том числе Тунис, Бельгию и Украину. Члены группы общались с представителями обеих сторон конфликтов, а также с журналистами, неправительственными организациями и мирными жителями.

Они также проводили дискуссии с другими экспертами по данному вопросу. Последняя экспертная дискуссия "Иностранные бойцы и новые формы использования наемников" прошла в Женеве в этом месяце. Участники обсудили то, являются ли иностранные бойцы современной формой использования наемников, а также их деятельность и последствия для подотчетности и средств правовой защиты.

Но являются ли иностранные бойцы таким уж новым явлением? В истории есть множество примеров, когда люди сражались в войнах за пределами своей родины. Вспомнить хотя бы Эрнеста Хемингуэя, который участвовал в гражданской войне в Испании. Чем сегодняшние иностранные бойцы отличаются от этих людей?

Рона считает, что вопрос заключается не в различиях между прошлыми и нынешними иностранными бойцами. Важно то, к каким последствиям для психического здоровья приводит участие в неформальной военной структуре с отсутствием подотчетности, дисциплины и плана, как это свойственно для многих групп иностранных бойцов. И как лучше всего действовать государствам в случае их возвращения.

"Им необходимо больше помощи в понимании того, как остановить цикл насильственного и асоциального поведения, терзающего общество. В этом отношении я надеюсь, что наши выводы могут помочь понять причину и мотивы людей именно в тех случаях, когда они возвращаются домой после военных действий", - отметил Рона. "И с помощью этой информации мы можем обеспечить фактическую основу, которую государства и гражданское общество могут применять для создания и осуществления механизмов реабилитации вместо обычного наказания, чтобы помочь снизить этот риск, проистекающий из опыта, который люди приобретают на войне, а затем возвращаются домой".

21 апреля 2016 г.