Трудности в области защиты прав человека, влияющие на мигрантов, перемещающихся по морю

Ежедневно мигранты по всему миру пересекают или пытаются пересечь морские границы, чтобы избежать нищеты, дискриминации, преследования и других нарушений прав человека, воссоединиться с семьями или найти лучшие условия жизни и работы.

По данным ООН, в этом году только в Средиземном море более 130 000 мигрантов и лиц, ищущих убежище, были спасены во время того, как они пытались достичь Европы по морю, а более 3000 людей погибло. Число мигрантов по всему миру, пожертвовавших своим достоинством, безопасностью и даже жизнями, направляясь к своему месту назначения, не поддается счету.

“Эти смерти можно было предотвратить”, - заявил глава ООН по правам человека Зейд Раад аль Хусейн на 7-м диалоге Верховного комиссара по проблемам в сфере защиты, посвященном вопросу защиты на море, который был организован Агентством ООН по делам беженцев.

“Закрытие легальных каналов миграции и как никогда высокие преграды для въезда подтолкнули их на поиск крайне опасных путей по морю, которые также сделали их более уязвимыми к нарушениям в пути”, - продолжил Зейд.

Он отметил, что программы, направленные на подавление миграции, усугубляют опасное положение мигрантов, перемещающихся по морю. «Нет никаких доказательств того, что они сокращают количество людей, пытающихся пересечь границы. Скорее они создают на границах зоны беззаконности и безнаказанности и, в конце концов, размывают ценности свободы, равенства и человеческого достоинства, которых государства обязаны придерживаться”, - заявил он.

Зейд призвал государства и другие заинтересованные стороны применять Рекомендуемые принципы и руководящие положения по правам человека на международных границах, недавно изданные Управлением ООН по правам человека, с целью улучшения тяжелого положения мигрантов. Они предоставляют практическое руководство для разработки мер пограничного контроля, соблюдающих права человека.

Руководящие положения уточняют необходимость обеспечения прав мигрантов во время операций по спасению и перехвату, в том числе путем предотвращения опасных перехватов; гарантии того, что пограничные органы оценивают риски и должным образом планируют свои спасательные операции с четкими целями, соблюдающими достоинство и безопасность мигрантов; а также путем предоставления альтернатив задержанию мигрантов на границе.

В руководстве также отмечена необходимость в улучшении проверки мигрантов на границе и, например, системы обращения за медицинскими, социальными и юридическими услугами; в устранении дискриминационных барьеров для въезда; и в определении и защите мигрантов, которые могут подвергаться особому риску, включая детей, беременных женщин, пожилых людей и инвалидов.

На мероприятии Управление ООН по правам человека, Агентство ООН по делам беженцев, Международная организация по миграции, Управление ООН по наркотикам и преступности и Международная морская организация выпустили совместное заявление на тему Защита на море в двадцать первом веке. Они выразили обеспокоенность гибелью, травмами и серьезными нарушениями прав человека, которым подвергаются мигранты, лица, ищущие убежище, и беженцы, перемещающиеся по морю.

Они также призвали к тесному сотрудничеству между государствами происхождения, транзита и назначения мигрантов и другими задействованными субъектами, чтобы избежать гибели людей на море; устранить ситуации, подталкивающие мигрантов к принятию опасных морских путешествий; и обеспечению того, чтобы государства соблюдали права человека и достоинство, удовлетворяли особые нужды в области защиты мигрантов, лиц, ищущих убежище, и беженцев по их прибытии на границы.

“Действительные коренные причины нерегулярной миграции по морю, включающие отсутствие безопасных и легальных миграционных каналов, должны быть также в обязательном порядке устранены. Без надежных альтернативных возможностей убежать от безысходности люди будут продолжать подвергать опасности свои жизни и жизни их семей, совершая небезопасные путешествия по морю”, - делается вывод в заявлении.

11 декабря 2014 г.