Заключение мигрантов под стражу – не выход, - считает эксперт ООН

В своем последнем докладе Совету по правам человека Специальный докладчик по вопросу о правах мигрантов Франсуа Крепо отметил, что государства ссылаются на большое число причин, чтобы оправдать помещение мигрантов под стражу, и некоторые из них рассматривают нерегулярных мигрантов как проблему государственной безопасности или уголовное дело. Однако он предупредил, что такая ситуация ставит под угрозу права человека.

Обращая особое внимание на то, что право на свободу и безопасность личности, защиту от произвольных задержаний, а также все остальные права человека относятся ко всем содержащимся под стражей лицам, независимо от их миграционного статуса, Крепо заявил, что задержание мигрантов должно осуществляться в соответствии с законом и быть необходимым, разумным и соразмерным преследуемым целям.

Специальный докладчик добавил, что решение о заключении под стражу должно приниматься исключительно на основании правовых норм, а все мигранты, лишенные свободы, должны безвозмездно получать помощь адвоката и переводчика в ходе административного разбирательства. Мигранты, находящиеся под стражей в административном порядке, должны помещаться в общественное учреждение, специально предназначенное для этой цели, а не в учреждения, предназначенные для тюремного заключения уголовных преступников.

«Заключение иммигрантов под стражу никогда не должно быть обязательным или автоматическим. Это должно быть крайней мерой, допустимой на короткий срок и применимой в случае, когда нет возможности принять менее суровые меры», - подчеркнул Крепо. По его словам, правительства стран обязаны определять в своих законодательствах презумпцию в пользу свободы и стремиться к упразднению меры административного задержания мигрантов».

Крепо также обратил особое внимание на обеспечение специальной защиты для определенных категорий мигрантов, помещенных под стражу, в том числе женщин, детей, инвалидов, людей, живущих с ВИЧ/СПИД, жертв пыток и торговли людьми.

Женщины, заключенные под стражу, должны содержаться отдельно от мужчин и охраняться только служащими женского пола, чтобы предотвратить возможность сексуального насилия. Содержание беременных и кормящих грудью женщин-мигрантов под стражей должно быть исключено, и законодательство не должно разрешать содержание под стражей беспризорных детей.

«Законодательство должно защитить лиц, ставших объектом торговли, от судебного преследования, заключения под стражу и наказания за нелегальный въезд или проживание в стране, либо за ту деятельность, в которую они вовлечены вследствие того, что стали жертвой торговли», - добавил эксперт.

В своем докладе Крепо поделился примерами успешных альтернативных задержанию мер, которые, кроме всего прочего, требуют гораздо меньше расходов, чем содержание под стражей. Однако он предупредил, что успех этих мер зависит от применения правозащитного подхода.

Он указал на то, что нет практических доказательств того, что помещение под стражу сокращает поток нерегулярных мигрантов или удерживает людей от поиска убежища. «Несмотря на ужесточение политики задержания, принятой за последние 20 лет в различных странах мира, количество незаконных въездов в страны не уменьшилось».