Руководство по вопросу о праве на воду и санитарные услуги

Специальный докладчик ООН по вопросу о правах человека на безопасную питьевую воду и санитарные услуги Катарина де Альбукерке гордится многочисленными диалогами и встречами, которые она провела с заинтересованными сторонами за несколько лет, посвященными тому, как обеспечить, чтобы правозащитный подход стал центральным в рассмотрении вопросов, касающихся воды и санитарии. При этом, по ее словам, она также чувствовала себя немного растерянной.

«Люди говорили: «Мы понимаем, что вода и санитарные услуги являются правами человека. Но скажите нам, что это значит для нас, и как их осуществлять». И мне нужно было справиться с чувством вины, когда я понимала, что у меня нет полного набора ответов на их вопросы».

Теперь у Альбукерке есть более полный набор ответов. "Реализация прав человека на воду и санитарные услуги” является руководством, направленным на обеспечение всех уровней правительств, доноров и других групп информацией о значении прав человека на воду и санитарные услуги. Руководство является сборником данных, идей и стратегий по соответствующему вопросу, тщательно отобранных из интервью и консультаций с различными людьми, включая активистов, юристов, должностных лиц, инженеров и предпринимателей.

“За последние шесть лет я общалась с многочисленными интересными и активными людьми, которые были хорошо осведомлены в данном вопросе», - сказала она во время мероприятия, посвященного публикации руководства, в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. «Разработка данного руководства стала результатом долгого и кропотливого процесса консультаций…, тщательно взвешенных и проанализированных через призму моего опыта, накопленного за шесть лет выполнения моего мандата”.

Данное руководство выделяет конкретные сферы деятельности, за которые несут ответственность государственные институты и другие деятели, включая поставщиков услуг и доноров, а также определяет шаги, которые необходимо предпринять для обеспечения учета прав человека на воду и санитарию. Эти сферы включают: законодательные, нормативные и политические рамки; финансирование, планирование бюджета и контроль бюджета; планирование и оказание услуг; мониторинг и соблюдение; и доступ к правосудию.

Де Альбукерке прибыла в Нью-Йорк, чтобы принять участие в 69-й сессии 3-го Комитета Генеральной Ассамблеи. Там она представила свой доклад о праве на участие в контексте реализации прав человека на воду и санитарию. Ее доклад содержал рекомендации о том, какие составляющие необходимы для обеспечения активного, свободного и значимого участия, какие трудности в обеспечении участия нужно преодолеть, и какие результаты дает участие на разных уровнях принятия решений.

"Участие является правом человека", - говорит де Альбукерке. "Это обязательство, которое должно выполняться”.

Недавно в ходе визита в американский город Детройт де Альбукерке выдвинула тему более гуманного правозащитного подхода к доступу к питьевой воде. Свыше 27 000 жителей Детройта остались без воды по причине задолженности по оплате. Вместе со своей коллегой, Специальным докладчиком по вопросу о достаточном жилище Лейлани Фарха, она заявила, что перекрытие воды «противоречит правам человека», и призвала местные власти принять обязательный уровень доступности. Они также рекомендовали, чтобы федеральное правительство США приняло федеральный минимальный стандарт доступности в отношении воды и санитарии.

“Вода и санитария не должны быть бесплатными”, - сказали они в совместном заявлении. “Но они должны быть доступными для всех. Нормы в области прав человека предусматривают, что люди не должны лишаться своих прав, если не могут оплаить счет по причинам, на которые они не могут повлиять”.

27 ноября 2014 г.