Форум по проблемам меньшинств отмечает 20-летие защиты прав

Участники Форума по проблемам меньшинств отметили 20-ю годовщину Декларации ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, на пятой ежегодной сессии, проходившей 27 и 28 ноября 2012 года в Женеве.

В своем видео-обращении на открытии сессии Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что спустя 20 лет меньшинства продолжают «сталкиваться с дискриминацией, стереотипами, ненавистью и насилием, просто потому, что являются теми, кем есть». Он добавил, что «в нынешнее время экономических трудностей на меньшинства часто приходится основной удар социального напряжения».

Участники, среди которых были представители правительств, национальные правозащитные учреждения, организации гражданского общества, региональные межправительственные структуры и сами меньшинства, обсудили прогресс реализации Декларации в течение прошедших 20 лет и ее влияние на управление, законодательство, политику и стратегию в области прав меньшинств на национальном и региональном уровнях.

Форум был учрежден Советом по правам человека в 2007 году и предоставил платформу для диалога по вопросам меньшинств в рамках системы ООН по правам человека. На первых четырех сессиях Форума были составлены рекомендации по ключевым тематическим вопросам, касающимся меньшинств, в том числе по праву на образование, правам женщин-представительниц меньшинств и эффективному экономическому и политическому участию.

“Организация Объединенных Наций играет важную роль в защите меньшинств. Я твердо привержен тому, чтобы в нашей работе были отражены проблемы, касающиеся меньшинств”, - добавил Генеральный секретарь. “Это намерение подкреплено созданием ранее в этом году Сети ООН по расовой дискриминации и защите меньшинств, координируемой Управлением Верховного комиссара по правам человека”.

Глава ООН по правам человека Нави Пиллэй отметила, что годовщина Декларации дает государствам возможность возобновить свое обещание по защите прав меньшинств во всем мире. Она подчеркнула, что выполнение стандартов в области прав человека, установленных Декларацией, зачастую рассматривается как проблема, а не возможность.

“Однако все мы – неправительственные организации, национальные правозащитные учреждения, представители региональных структур, ученые и непосредственно меньшинства и сообщества – также играем важную роль”, - подчеркнула она. ”Все эти разнообразные субъекты являются важной составляющей национальной системы. Работая совместно и в духе диалога и конструктивного сотрудничества, они могут не только способствовать осуществлению прав человека, но и изменить общество к лучшему”.

Председатель Совета по правам человека Лаура Дюпюи Лассерре заявила, что Декларация вдохновила многие инициативы, основанные на правах и принципах, которые содержит документ: равенство, недискриминация, участие, консультации, а также богатство и положительный вклад разнообразия общества. 

“Двойные принципы равенства и недискриминации, на основе которых построена вся международная система в области прав человека, являются также основой создания и работы Совета по правам человека”, - заявила она.

Независимый эксперт ООН по вопросам меньшинств Рита Ишак, которая вела Форум, заявила, что во многих странах, где есть конфликт и напряжение между сообществами, меньшинства ежедневно подвергаются угрозе насилия. Однако она также заметила, что, с другой стороны, многие страны отразили идеи Декларации в своих законодательствах.

Она добавила: “В таких странах разнообразие скорее рассматривается в положительном свете. Те, кто принадлежат к разным этносам или религиям, должны с большей вероятностью чувствовать себя в безопасности, интегрироваться в общество и иметь возможность полноценно участвовать в культурной, экономической, политической и социальной сферах жизни общества, а также иметь возможность свободно и беспрепятственно исповедовать свою веру и использовать свой язык”.

“Привлечение внимания институтов и экспертизы к вопросам меньшинств является следующим логическим шагом от законодательства к конкретным действиям и реализации”.

Соята Маига, председатель пятой сессии Форума и член Африканской комиссии по правам человека и народов, повторила призыв Нави Пиллэй к совместной и продолжительной работе по защите прав меньшинств.

“Необходимо также помнить, что все инициативы, направленные на реализацию Декларации, несмотря на степень их эффективности, должны регулярно пересматриваться и соответствовать текущей обстановке в конкретном обществе”, - сказала она.

“Вместе мы должны вновь и вновь повторять, что нетерпимость, расизм и дискриминация не только неприемлемы в социальном и моральном отношении, но и создают большое препятствие для устойчивого развития, мира и стабильности”.

Итоги Форума в виде ряда рекомендаций, направленных на принятие мер, будут представлены независимым экспертом по вопросам меньшинств Ритой Ишак перед Советом по правам человека в марте 2013 г.

“Говорят, что общество судят по тому, как оно обращается со своими наиболее уязвимыми членами. Давайте решим эту задачу и будем работать вместе, чтобы претворить в жизнь принципы Декларации для меньшинств во всем мире”, - призвал Генеральный секретарь.

 5 декабря 2012 г.