Кризис на Африканском Роге: положение дел в области прав человека

Около 13,3 миллионов людей на Африканском Роге – из Сомали, Джибути, Эфиопии, Эритреи, Кении и восточной Уганды – пострадали от разрушительной засухи. В этой ситуации мать оказывается перед невыносимым выбором: какому ребенку позволить умереть, а какому – сохранить жизнь.

Заместитель Верховного комиссара ООН по правам человека Кюнг-ва Канг заявила: “Соблазн взглянуть на жертв с точки зрения статистики высок, но мы должны противостоять этому. За каждой цифрой стоит живой человек, находящийся в бедственном положении”.

Эксперты по правам человека изучили положение дел в области прав человека во время кризиса на Африканском Роге на заседании в рамках 18-й сессии Совета по правам человека, под руководством Председателя Совета Дюпюи Лассере.

Напомнив участникам о том, что международное сообщество несет коллективную ответственность за обеспечение достаточного финансирования операций чрезвычайного характера, Кюнг-ва Канг призвала к предоставлению гуманитарной помощи, которая «не создает зависимость от внешних поступлений, а дает людям возможность возродить свою способность производить или добывать достаточное количество продовольствия на устойчивой основе».

Кюнг-ва Канг заявила: “Если мы действительно хотим справиться с кризисом и предотвратить его повторение, мы все как отдельные личности и представители различных учреждений обязаны провести анализ многочисленных причин кризиса и применить многосторонний подход к его разрешению. Кризис, с которым мы столкнулись, не просто продовольственный, а в основе своей - кризис прав человека”.

Она назвала вооруженный конфликт в Сомали, отличающийся массовыми нарушениями прав человека и гуманитарного права, первопричиной нынешнего кризиса. По оценкам УВКБ только в 2011 г. в соседние страны бежало около 300 тысяч сомалийцев.

Посол Кении при системе ООН Том Мбоя Окейо отметил, что «с начала 1990-х годов, когда гуманитарные силы покинули Сомали, международное сообщество не смогло согласовать превентивный и эффективный подход к решению проблем Сомали». Он призвал Совет Безопасности принять решительные меры в отношении Сомали и укрепить силы Африканской союзной миссии в Сомали. Независимый эксперт по ситуации в области прав человека в Сомали Шамсул Бари настаивал на применении санкций к государствам, которые продолжают финансировать режим террора, способствовать его процветанию и воплощать его в жизнь.

Выступая от имени Оливье де Шуттер, Специального докладчика по праву на продовольствие, Бари подчеркнул необходимость в более тщательной подготовке к засухе и в подотчетности правительства. Он заявил: “Проблемы в области прав человека включают в себя отсутствие эффективного управления и всеобщего участия в делах государства”. Представитель Оксфам Айми Ансари указал в качестве причины продовольственной небезопасности в регионе недостаточное инвестирование мелких производителей.

Том Мбоя призвал к выполнению Найробского плана действий по Африканскому Рогу. Он заявил: “План действий, имеющий обязательную силу, формирует высокую политическую ответственность государств субрегиона за включение в план развития и финансовый бюджет стратегии снижения риска и адаптации к климатическому изменению”.

Говоря о негативном влиянии высоких цен на продовольствие на Африканском Роге, Кюнг-ва Канг призвала к справедливому распределению мировых запасов продовольствия и обратила внимание на ответственность международного сообщества за предоставление развивающимся странам возможности смягчить последствия изменения климата.

Кюнг-ва Канг также отметила, что важно обдумать способы оказания иностранной помощи и поддержки с целью развития, добавив, что кризис предоставил возможность изучить трудности, такие как долговое обязательство, торговля, представительство в международных финансовых институтах, захоронение токсичных отходов и нелегальная рыбная ловля.

“Гуманитарный кризис грозит оставить еще одно пятно на совести человечества”, - сказал Шамсул Бари.

26 октября 2011 г.